《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》第四條規(guī)定：在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的項目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當編報水土保持方案。
根據(jù)項目可能造成的水土流失程度，水土保持方案分為報告書和報告表。
（一）征占地面積在5公頃以上或者挖填土石方總量在5萬立方米以上的項目，應(yīng)當編制水土保持方案報告書。
（二）征占地面積在5公頃以下且挖填土石方總量在5萬立方米以下的項目，應(yīng)當編制水土保持方案報告表。
征占地面積不足0.5公頃且挖填土石方總量不足1千立方米的項目，免于編報水土保持方案報告表，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當按照水土保持技術(shù)規(guī)范和標準的規(guī)定做好水土流失防治工作。

生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當在項目申請報告核準或者可行性研究報告批復(fù)之后、開工建設(shè)之前完成水土保持方案編報手續(xù)。生產(chǎn)建設(shè)單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)批準的，項目不得開工建設(shè)。
水土保持方案實行分級審批。由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批、核準、備案的項目，其水土保持方案由國務(wù)院水行政主管部門審批?？h級以上地方人民政府及其所屬部門審批、核準、備案的項目，其水土保持方案由同級人民政府水行政主管部門審批?？缧姓^(qū)域項目的水土保持方案，報上一級人民政府水行政主管部門審批。
生產(chǎn)建設(shè)單位申請審批水土保持方案的，應(yīng)當向有審批權(quán)的水行政主管部門提交書面申請和水土保持方案。水行政主管部門應(yīng)當自受理申請之日起10個工作日內(nèi)作出行政許可決定。10個工作內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。
水行政主管部門審批水土保持方案報告書，應(yīng)當組織技術(shù)評審機構(gòu)開展技術(shù)評審。技術(shù)評審費用由審批部門承擔并納入部門預(yù)算。技術(shù)評審所需時間不計算在本條第一款規(guī)定的期限內(nèi)，但不得超過30個工作日。
對水土保持方案報告表，全面推行水土保持承諾制管理，水行政主管部門應(yīng)當在受理后即時辦結(jié)。
水土保持方案經(jīng)批準后項目地點、規(guī)模發(fā)生重大變化的，或者水土保持方案實施過程中水土保持措施需要作出重大變更的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當及時補充或者修改水土保持方案，并按照本辦法的程序報原審批部門審批。
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