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產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評新政發(fā)布,有哪些特點(diǎn)

  生態(tài)環(huán)境部將建立健全規(guī)劃環(huán)評跟蹤監(jiān)管長效機(jī)制,定期調(diào)度產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評及跟蹤評價(jià)開展、落實(shí)情況,采取定期檢查+不定期抽相結(jié)合的方式加大規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書質(zhì)量監(jiān)管。
 
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)工作的意見》已明確將銜接落實(shí)區(qū)域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果作為規(guī)劃環(huán)評的審查重點(diǎn)。因此,為避免工作重復(fù),更好適應(yīng)“放管服”要求,對已經(jīng)發(fā)布“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案并組織實(shí)施的省份,《意見》提出,其轄區(qū)內(nèi)國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書,可由生態(tài)環(huán)境部委托其所在省級生態(tài)環(huán)境主管部門召集審查,審查意見抄報(bào)生態(tài)環(huán)境部。
  按照生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)工作的意見》要求,國務(wù)院及其有關(guān)部門、省級人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及設(shè)區(qū)的市級人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū),在編制開發(fā)建設(shè)有關(guān)規(guī)劃時(shí),都應(yīng)依法開展規(guī)劃環(huán)評工作,編制環(huán)境影響報(bào)告書。
  此外,《意見》還指出,產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評是入園建設(shè)項(xiàng)目的重要依據(jù),入園建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評在規(guī)劃環(huán)評高質(zhì)量完成的前提下部分內(nèi)容可適當(dāng)簡化。產(chǎn)業(yè)園區(qū)已依法完成規(guī)劃環(huán)評工作,且采納落實(shí)了規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見;省級人民政府已經(jīng)制定發(fā)布或授權(quán)制定區(qū)域環(huán)評審批負(fù)面清單、嚴(yán)格環(huán)評管理重點(diǎn)行業(yè)名錄等,對入園項(xiàng)目污染和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)能有效防控;產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)且持續(xù)改善;產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施完善、運(yùn)行穩(wěn)定,環(huán)境管理和風(fēng)險(xiǎn)防控體系健全且近5年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境事件。

《意見》提出,各級生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書質(zhì)量存在基礎(chǔ)資料嚴(yán)重失實(shí)、不符合法律法規(guī)要求、不能為規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整提供技術(shù)支撐,甚至出現(xiàn)弄虛作假等情形的,可依法依規(guī)對產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其委托的規(guī)劃環(huán)評技術(shù)機(jī)構(gòu)予以處理。產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)未開展規(guī)劃環(huán)評、未落實(shí)相關(guān)要求,或在組織開展環(huán)評時(shí)存在弄虛作假等失職行為的,各級生態(tài)環(huán)境主管部門可通過約談、通報(bào)等方式督促整改,并將有關(guān)信息及時(shí)反饋生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。

  各級生態(tài)環(huán)境主管部門依法對已發(fā)生重大不良影響的規(guī)劃及時(shí)組織核查。地方各級生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)《意見》規(guī)定,要加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量變化情況及污染物排放情況的監(jiān)管,尤其是對重污染或涉有毒有害污染物排放園區(qū),依法開展執(zhí)法監(jiān)測,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

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