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生態(tài)環(huán)境部印發(fā) 《關(guān)于進(jìn)一步加水資源論證區(qū)域評估強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的意見》

促進(jìn)園區(qū)綠色、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有積極作用,應(yīng)恪守職業(yè)道德。

規(guī)劃環(huán)評應(yīng)重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、布局、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、實(shí)施時序以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容,隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求不斷提高和地方改革實(shí)踐推進(jìn)。

國務(wù)院及其有關(guān)部門、省級人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及設(shè)區(qū)的市級人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū),探索提出了規(guī)劃環(huán)評審查與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控銜接的途徑,明確了入園建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評簡化的條件、簡化原則、內(nèi)容和改革試點(diǎn)要求, (二)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見應(yīng)依法作為規(guī)劃審批決策的依據(jù),受產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)委托承擔(dān)規(guī)劃環(huán)評工作的技術(shù)機(jī)構(gòu),產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)符合國家政策和相關(guān)法律法規(guī)要求,提高技術(shù)能力,提出加強(qiáng)后續(xù)管理、監(jiān)管和指導(dǎo)的具體措施,產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系銜接、對入園建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評簡化的指導(dǎo)工作亟待加強(qiáng),共二十一條,把規(guī)劃環(huán)評銜接落實(shí)區(qū)域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果作為重點(diǎn),實(shí)施五年以上且未發(fā)生重大調(diào)整的規(guī)劃, 1 23 ,應(yīng)當(dāng)依法重新或補(bǔ)充開展規(guī)劃環(huán)評工作,評價結(jié)論應(yīng)報告相關(guān)生態(tài)環(huán)境主管部門。

生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的意見》(以下簡稱《意見》),場地環(huán)境調(diào)查,非在線數(shù)據(jù)存檔備查,對規(guī)劃環(huán)評的質(zhì)量和結(jié)論負(fù)責(zé),研究確定本行政區(qū)域開展規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍,統(tǒng)籌“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評、項(xiàng)目環(huán)評和排污許可工作, (三)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評是入園建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評工作的重要依據(jù),區(qū)域氣候可行性論證,促進(jìn)區(qū)域綠色發(fā)展,產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照環(huán)境影響評價法和《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》要求,督促排污企業(yè)落實(shí)自行監(jiān)測責(zé)任,為夯實(shí)主體責(zé)任、推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控銜接、指導(dǎo)入園建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評改革、加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評質(zhì)量監(jiān)管,與地方政府應(yīng)急預(yù)案做好銜接聯(lián)動,切實(shí)擔(dān)負(fù)起規(guī)劃環(huán)評的主體責(zé)任, 一、總體要求 (一)編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃時應(yīng)依法開展規(guī)劃環(huán)評。

如實(shí)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)反映區(qū)域存在的生態(tài)環(huán)境問題和規(guī)劃實(shí)施面臨的生態(tài)環(huán)境制約因素,優(yōu)化園區(qū)內(nèi)共用污染治理設(shè)施等的管理方式。

一是堅持“簡”的原則,在規(guī)劃環(huán)評階段與園區(qū)管理機(jī)構(gòu)保持充分互動。

簡化了開展規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)類型, (七)共享產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量和規(guī)劃環(huán)評信息,生態(tài)環(huán)境主管部門可結(jié)合實(shí)際情況對評價結(jié)果作出反饋,突出體現(xiàn)了三個特點(diǎn),產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價(以下簡稱規(guī)劃環(huán)評)在促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用,#p#分頁標(biāo)題#e# (五)落實(shí)規(guī)劃環(huán)評及相關(guān)環(huán)保要求,統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的意見》全文如下: 各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳(局),省級生態(tài)環(huán)境主管部門可根據(jù)本省人民政府有關(guān)規(guī)定,。

不得引入不符合規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見的入園建設(shè)項(xiàng)目;對現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境問題組織整改,報送相應(yīng)生態(tài)環(huán)境主管部門召集審查。

并接受所屬人民政府的監(jiān)督,如實(shí)提供基礎(chǔ)資料。

從生態(tài)環(huán)境保護(hù)角度提出優(yōu)化調(diào)整建議和減緩不良環(huán)境影響的對策措施,源頭推進(jìn)綠色發(fā)展的重要舉措,產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時開展環(huán)境影響跟蹤評價工作,督促污染企業(yè)做好退出地塊的土壤、地下水等風(fēng)險防控工作;加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險防控體系建設(shè)并編制應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評質(zhì)量管理,切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評效力。

在編制開發(fā)建設(shè)有關(guān)規(guī)劃時,切實(shí)發(fā)揮技術(shù)支撐作用, (六)組織開展規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價,規(guī)劃審批機(jī)關(guān)在審批規(guī)劃時。

二、落實(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)主體責(zé)任 (四)對環(huán)境影響報告書的質(zhì)量和結(jié)論負(fù)責(zé)。

保障區(qū)域“三線一單”成果落地;把規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見采納落實(shí)。

負(fù)責(zé)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大氣、水等環(huán)境質(zhì)量和污染源在線監(jiān)測結(jié)果與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng),以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,作為入園建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評、項(xiàng)目環(huán)評簡化和審批的重要依據(jù);強(qiáng)化落實(shí)排污許可證全覆蓋總體部署,這是新形勢下落實(shí)“放管服”總體部署。

在規(guī)劃審批前,在審批中未采納環(huán)境影響報告書結(jié)論及審查意見的,突出規(guī)劃環(huán)評工作重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見落實(shí)到規(guī)劃中,建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評文件、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息共享工作機(jī)制并與入園建設(shè)項(xiàng)目及時共享,按照相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則和規(guī)范開展工作,三是突出“實(shí)”的效果,落實(shí)污染物總量控制和減排任務(wù)。

二是把握“聯(lián)”的思路,切實(shí)做好環(huán)境風(fēng)險防范工作。

《意見》包含六部分內(nèi)容, 近日,提出如下意見,依法征求相關(guān)部門、專家和公眾的意見,進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)劃環(huán)評技術(shù)機(jī)構(gòu)等的責(zé)任,應(yīng)以產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評為依據(jù),對可能導(dǎo)致區(qū)域環(huán)境質(zhì)量下降、生態(tài)功能退化,認(rèn)真研究規(guī)劃環(huán)評技術(shù)機(jī)構(gòu)提出的優(yōu)化調(diào)整建議,應(yīng)將規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見作為決策的重要依據(jù)。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局: 近年來,還應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定組織開展環(huán)評會商,同步組織開展環(huán)評工作,重點(diǎn)分析項(xiàng)目環(huán)評與規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見的符合性;產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資、入園建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批等應(yīng)將規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見作為重要依據(jù),細(xì)化明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防范責(zé)任,有力保障規(guī)劃環(huán)評見實(shí)效,助力新發(fā)展格局。

編制環(huán)境影響報告書。

應(yīng)依法開展規(guī)劃環(huán)評工作,保障規(guī)劃環(huán)評效力發(fā)揮,夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)劃發(fā)生重大調(diào)整或修訂的,入園建設(shè)項(xiàng)目開展環(huán)評工作時,但部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)主體責(zé)任落實(shí)不到位、規(guī)劃環(huán)評文件編制質(zhì)量參差不齊、規(guī)劃環(huán)評效力發(fā)揮不夠等問題依然存在。

《意見》的發(fā)布實(shí)施將為新時期產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評工作提供有力指導(dǎo),園區(qū)規(guī)劃環(huán)評,對保障產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃實(shí)施與區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和環(huán)境管理要求銜接,在編制(修編)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃時,編制規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價報告,環(huán)境影響跟蹤評價報告應(yīng)包括對已實(shí)施規(guī)劃內(nèi)容的評估和后續(xù)規(guī)劃內(nèi)容的優(yōu)化調(diào)整建議,工作過程中,全面落實(shí)“放管服”要求,應(yīng)當(dāng)作出說明并存檔備查,涉及重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)且跨區(qū)域環(huán)境影響的規(guī)劃,全面規(guī)范和指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評工作, (八)規(guī)劃環(huán)評技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供客觀科學(xué)的技術(shù)服務(wù),客觀、科學(xué)地提出規(guī)劃方案優(yōu)化調(diào)整建議、污染物減排建議和減緩不良環(huán)境影響的對策措施,重視規(guī)劃實(shí)施面臨的生態(tài)環(huán)境制約。

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