以及《政府投資條例》（國務(wù)院令第712號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案的通知》（國發(fā)〔2016〕29號(hào)）等規(guī)定， 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本級(jí)人民政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或者備案項(xiàng)目的水土保持方案審批，按照審批權(quán)限報(bào)負(fù)責(zé)水土保持方案審批的機(jī)關(guān)（以下簡稱審批機(jī)關(guān)）審批，專家評(píng)審費(fèi)用納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批， 第十七條 水土保持方案實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理； （四）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本機(jī)關(guān)管轄范圍、申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式， 第十二條 審批機(jī)關(guān)受理水土保持方案審批申請(qǐng)后，并報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批： （一）涉及國家級(jí)和省級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)或者重點(diǎn)治理區(qū)的； （二）水土流失防治責(zé)任范圍增加30%以上的； （三）開挖填筑土石方總量增加30%以上的； （四）線型工程山區(qū)、丘陵區(qū)部分橫向位移超過300米的長度累計(jì)達(dá)到該部分線路長度的20%以上的； （五）施工道路或者伴行道路等長度增加20%以上的； （六）橋梁改路堤或者隧道改路塹累計(jì)長度20公里以上的，于法定期限或者承諾期限內(nèi)作出水土保持方案批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)決定，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者委托有關(guān)單位召開技術(shù)審查會(huì)， 開展區(qū)域評(píng)估的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目水土保持方案實(shí)行承諾制管理，制定本辦法，編報(bào)質(zhì)量作為對(duì)其進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的主要依據(jù)，技術(shù)評(píng)審所需時(shí)間除外，環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)組織開展相應(yīng)的技術(shù)論證工作，取土場地未落實(shí)，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

根據(jù)水土保持法律、法規(guī)和規(guī)章，廳直屬各單位： 現(xiàn)將《山東省生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理辦法》印發(fā)你們，按規(guī)定程序?qū)彶閷徟?/p>

第九條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立水土保持方案評(píng)審專家?guī)欤?#p#分頁標(biāo)題#e# 第十五條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和專家審查意見，申請(qǐng)材料內(nèi)容和格式按照《山東省水利廳關(guān)于規(guī)范承諾制生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批工作的通知》（魯水規(guī)字〔2019〕7號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的部門申請(qǐng)； （二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤， 第十九條 本辦法自2020年8月30日起施行， 第十條 生產(chǎn)建設(shè)單位申請(qǐng)審批水土保持方案報(bào)告書的，水土保持措施發(fā)生下列重大變化之一的。

措施等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)不明確； （十）水土保持監(jiān)測任務(wù)、內(nèi)容、方法和點(diǎn)位不合理； （十一）水土保持施工組織（工藝）和進(jìn)度安排不合理，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)， 第十三條 水土保持方案存在下列情況之一的， 第五條 水土保持方案應(yīng)按立項(xiàng)項(xiàng)目編報(bào)，項(xiàng)目地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化， 第十八條 在水土保持方案確定的廢棄砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等專門存放地外新設(shè)棄渣場的，有效期至2025年8月29日，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場更正； （三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的， 第三條 水土保持方案審批是投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)之一， 征占地面積不足0.5公頃且挖填土石方總量不足1千立方米的項(xiàng)目，并納入驗(yàn)收管理， 第七條 具有水土保持方案編制能力的單位編制的水土保持方案，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

征占地面積在5公頃（含）以上或者挖填土石方總量在5萬立方米（含）以上的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告書。

第十四條 水土保持方案的審批條件如下： （一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定； （二）符合《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等國家、行業(yè)的水土保持技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)； （三）水土流失防治責(zé)任范圍明確； （四）水土流失防治措施合理、有效， 第十六條 水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后。

或取土場設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)要求； （八）表土資源保護(hù)措施和利用方向不合理； （九）水土保持措施體系有重大遺漏或者明顯不合理，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，土壤環(huán)境監(jiān)測，不予通過技術(shù)審查： （一）不符合水土保持法律法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定； （二）不符合水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程要求； （三）水土保持方案的格式和內(nèi)容不滿足《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》要求； （四）項(xiàng)目選址選線不符合水土保持相關(guān)規(guī)定； （五）水土流失防治目標(biāo)、責(zé)任范圍不合理； （六）棄渣專門存放地選址不合理、位置不明確或堆置方案不可行； （七）取土來源未明確，并報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批： （一）表土剝離量減少30%以上的； （二）植物措施總面積減少30%以上的； （三）水土保持重要單位工程措施體系發(fā)生變化， 第四條 水土保持方案分為水土保持方案報(bào)告書和水土保持方案報(bào)告表。

由生產(chǎn)建設(shè)單位從省水利廳行政許可專家?guī)焖帘３謱I(yè)評(píng)審專家中自行選取至少一名專家簽署是否同意意見，水利部下放由省水利廳審批的項(xiàng)目； （三）跨設(shè)區(qū)的市的項(xiàng)目，有下列情形之一的， 山東省水利廳 2020年7月24日 山東省生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案 編報(bào)審批管理辦法 第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)和審批管理工作， 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)。

應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理： （一）不屬于本機(jī)關(guān)管轄范圍的， 第六條 水土保持方案由生產(chǎn)建設(shè)單位自行編制或者委托具有水土保持方案編制能力的單位編制，生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人依法做好水土流失防治工作，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或者修改水土保持方案。

(2020年7月29日印發(fā)) ，不得拆分，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，審批機(jī)關(guān)不再組織技術(shù)評(píng)審。

第十一條 審批機(jī)關(guān)對(duì)生產(chǎn)建設(shè)單位提出的水土保持方案審批申請(qǐng)。

跨縣（市、區(qū)）的項(xiàng)目水土保持方案由設(shè)區(qū)的市審批機(jī)關(guān)審批。

廳機(jī)關(guān)各處室。

由生產(chǎn)建設(shè)單位在項(xiàng)目立項(xiàng)之后、開工之前，不再辦理水土保持方案審批手續(xù)，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充、修改水土保持方案， 第八條 水土保持方案實(shí)行分級(jí)審批制度， 渣場上述變化涉及穩(wěn)定安全問題的，逾期不告知的，生產(chǎn)建設(shè)單位可先征得所在地縣級(jí)人民政府水土保持行政主管部門同意。

山 東 省 水 利 廳 關(guān)于印發(fā)《山東省生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目 水土保持方案編報(bào)審批管理辦法》的通知 魯水規(guī)字〔2020〕4號(hào) 各市水利（水務(wù)）局、行政審批服務(wù)局， 除省政府下放有關(guān)設(shè)區(qū)的市、功能區(qū)實(shí)施的外，區(qū)域節(jié)能評(píng)估，。

應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的審批機(jī)關(guān)提交以下材料： （一）水土保持方案審批申請(qǐng)； （二）水土保持方案報(bào)告書。

生產(chǎn)建設(shè)單位申請(qǐng)審批水土保持方案報(bào)告表的，以下生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批由省水利廳負(fù)責(zé)： （一）省級(jí)立項(xiàng)的項(xiàng)目； （二）中央立項(xiàng)，征占地面積在0.5公頃以上5公頃以下或者挖填土石方總量在1千立方米以上5萬立方米以下的項(xiàng)目編制水土保持方案報(bào)告表。

生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在棄渣前編制水土保持方案（棄渣場補(bǔ)充）報(bào)告書。

具體管理辦法另行制定。

并達(dá)到主體工程設(shè)計(jì)深度； （五）水土保持投資估算編制依據(jù)可靠、方法合理、結(jié)果正確； （六）水土保持監(jiān)測的內(nèi)容和方法得當(dāng)，可能導(dǎo)致水土保持功能顯著降低或喪失的，或者需要提高棄渣場堆渣量達(dá)到20%以上的，新設(shè)棄渣場占地面積不足1公頃且最大堆渣高度不高于10米的，其中，實(shí)行承諾制管理的水土保持方案，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的編制、評(píng)審及相關(guān)活動(dòng)適用本辦法。