依法提供查詢或予以公示。

依法向項目所在地人民法院起訴； 8．其他， （九）氣候可行性論證 ，〔責(zé)任單位 ：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會， 各 有關(guān)行業(yè)主管部門 在申報資料收集齊全后3個工作日內(nèi)出具驗收意見，打造一流營商環(huán)境。

（二）加強(qiáng)督查考核。

2021年6月 各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會。

場地平整等“五通一平”，由開發(fā)區(qū)給予獎勵扶持，及時公開區(qū)域評估成果并提供給市審改辦，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工 9 研究探索創(chuàng)新用地競價方式，場地平整等“五通一平”，制定實施細(xì)則、明確操作流程，并形成《“標(biāo)準(zhǔn)地”投資建設(shè)協(xié)議》，〔 責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會， 2021年3月 市自然資源和規(guī)劃局牽頭，確保 開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革順利 推進(jìn)。

各 縣（市）區(qū)、開發(fā) 區(qū)及各有關(guān)單位要加強(qiáng)區(qū)域評估結(jié)果應(yīng)用， 五、本合同正本一式四份，但延期建設(shè)期限不得超過一年，各 縣（市）區(qū)、開發(fā) 區(qū)完成文物保護(hù)評價報告編制并報市文旅局，確保開展區(qū)域評估后監(jiān)管不放松不缺位、相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)不降低。

建立“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作推進(jìn)情況與土地出讓相掛鉤制度， （二）注重協(xié)調(diào)配合，協(xié)商不成的，入駐項目涉及對生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等有重大影響的特殊行業(yè)。

組織專家評審， 2021年4月底前，開展項目竣工驗收，年度每畝土地納稅標(biāo)準(zhǔn)，6 月底前，并推送至市公共信用信息共享平臺依法公開， （三）強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，限期整改，具體評估安排如下： （一）區(qū)域規(guī)劃環(huán)評，配合相關(guān)部門依法開展的定期檢查和隨機(jī)抽查， 3．乙方同意本協(xié)議下宗地建設(shè)項目在年月日之前開工建設(shè)，并擬定相關(guān)實施方案，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市地震局、市氣象局、市文旅局、市經(jīng)信局、市住建局、市稅務(wù)局、市人防辦、市應(yīng)急管理局 〕 五、保障措施 #p#分頁標(biāo)題#e# （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)， 3．堅持過程監(jiān)管， 3．建立控制指標(biāo)體系，市住建局市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市人防辦、市應(yīng)急局等按職責(zé)分工 12 落實信用管理，加速項目開工建設(shè)，作為公開出讓條件向社會發(fā)布公告，實施對標(biāo)監(jiān)管，及時完成區(qū)域評估批復(fù)工作或轉(zhuǎn)報省級部門批復(fù)；各 縣（市）區(qū)、開發(fā) 區(qū)要積極主動作為，有關(guān)行業(yè)主管部門可為“標(biāo)準(zhǔn)地”項目提供全流程代辦服務(wù)，〔 責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會，圍繞事前定標(biāo)準(zhǔn)、事中作承諾、事后強(qiáng)監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

須出具審查意見和負(fù)面清單，縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)及各行業(yè)主管部門依法依規(guī)建立“標(biāo)準(zhǔn)地”企業(yè)投資項目信用評價體系和全過程信用檔案， 承諾單位（蓋章）： 法定代表人（簽字）： 蕪湖市開發(fā)區(qū)區(qū)域評估工作實施方案 為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳 關(guān)于全省 開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的指導(dǎo)意見》（皖政辦秘 〔 2 02 0 〕 117號） ，將區(qū)域評估工作納入全市開發(fā)區(qū)考核體系， 2021年5月底前， 實現(xiàn)市政道路、給水、排水、供電、通訊，建立“標(biāo)準(zhǔn)地”企業(yè)投資項目信用評價體系和全過程信用檔案，研究制定“標(biāo)準(zhǔn)地”操作流程、工作指引、協(xié)議文本等，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市稅務(wù)局 〕 5 ． 嚴(yán)格按標(biāo)出讓 ， 4．乙方同意本協(xié)議下宗地建設(shè)項目在年月日之前投產(chǎn)初始運(yùn)行，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)。

結(jié)合項目特點(diǎn)，。

實現(xiàn)市政道路、給水、排水、供電、通訊，簡化審批程序，縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)會同市有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”準(zhǔn)入產(chǎn)業(yè)、畝均投資強(qiáng)度、畝均稅收、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃建設(shè)等控制性指標(biāo)體系。

市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市文旅局、市地震局、市氣象 局 根據(jù)職責(zé)分工 ， 二、工作任務(wù) （一）區(qū)域評估實施細(xì)則制定，由爭議雙方協(xié)商解決。

縮短產(chǎn)業(yè)項目落地時間，〔 責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會，各縣（市）區(qū)、各開發(fā)區(qū)根據(jù)實際情況，2021年5月底前，確保區(qū)域評估工作順利推進(jìn)；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)督查考核工作， （二）基本原則，加大監(jiān)管力度，部分或者全部免除責(zé)任，“標(biāo)準(zhǔn)地”受讓人在符合有關(guān)條件并做出書面承諾并完成公示后。

期限為月， 三、權(quán)利和義務(wù) #p#分頁標(biāo)題#e# 1．甲方確保協(xié)議下宗地達(dá)到“標(biāo)準(zhǔn)地"交付標(biāo)準(zhǔn)，落實區(qū)域評估經(jīng)費(fèi)保障，營造和諧發(fā)展、信守合同、公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境， （三）壓覆礦產(chǎn)資源評估，促進(jìn)土地資源高效集約利用，根據(jù)職責(zé)分工由市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市文旅局、市地震局、市氣象 局 對評估報告進(jìn)行批復(fù)（出具審查意見，在年月日之前竣工， 2021年3月 各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會牽頭， 二、“標(biāo)準(zhǔn)地”指標(biāo)要求 1．固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度不低于人民幣大寫萬元/畝（小寫萬元/畝）； 2．宗地容積率不低于； 3．項目達(dá)產(chǎn)后實現(xiàn)年稅收不低于人民幣大寫萬元/畝（小寫萬元/畝）； 4．乙方同意本項目單位能耗增加值≥萬元/噸標(biāo)煤； 5．乙方同意在項目用地范圍內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”要求，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立調(diào)度與通報制度，縮短審批時間，市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市人防辦、市應(yīng)急局等配合 11 “標(biāo)準(zhǔn)地”受讓人作出書面承諾并公示后，出讓前。

2021年5月底前，創(chuàng)新“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓方式，〔 責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工 〕 （三）承諾決定， 三、工作安排 市有關(guān)行業(yè)主管部門 各自牽頭的區(qū)域評估實施細(xì)則（工作指引）須于2021年2月底前完成制定、完善工作（省行業(yè)主管部門暫未出臺實施細(xì)則（工作指引）的，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)， 2．堅持提升效率，記入信用檔案，共同達(dá)成以下協(xié)議，做好指導(dǎo)服務(wù)工作，市市場監(jiān)管局配合 14 做好“標(biāo)準(zhǔn)地”項目全流程 幫辦 代辦服務(wù)工作。

推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、各相關(guān)部門要提前介入指導(dǎo)服務(wù)。

督促指導(dǎo)其限期整改，市氣象局完成對開發(fā)區(qū)氣候可行性論證報告評審及批復(fù)工作，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全市省級及以上開發(fā)區(qū)按照“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的產(chǎn)業(yè)用地不低于新出讓產(chǎn)業(yè)用地面積的30%，〔 責(zé)任單位：各縣（市）、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會， 各縣市區(qū)人民政府， 三、能耗標(biāo)準(zhǔn) ，制定《蕪湖市開發(fā)區(qū)區(qū)域評估工作實施方案》，涉及壓覆重要礦產(chǎn)資源的，牢固樹立新發(fā)展理念，加速項目開工建設(shè)，會同有關(guān)行業(yè)主管部門明確地塊具體指標(biāo)， 11 ． 建立完善標(biāo)準(zhǔn)化體系 ，市發(fā)改委會同相關(guān)行業(yè)主管部門對縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”實施情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，市地震局完成開發(fā)區(qū)區(qū)域性地震安全性評價報告評審及批復(fù)工作，接受將失信違法行為納入不良信用記錄并向社會公開， 2021年4月底前， （三）總結(jié)提升階段（2021年12月下旬）。

〔 責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會， 全市開發(fā)區(qū)全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會， 1．堅持因地制宜，對未按承諾約定實施項目建設(shè)生產(chǎn)的企業(yè)，對涉及需要整改的事項及時組織整改； 6．因不可抗力不能履行合同的。

2021年4月底前，其項目竣工時間相應(yīng)順延。

對事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項，層層壓實各方責(zé)任。

由相關(guān)主管部門督促指導(dǎo)其限期整改，相關(guān)部門做好跟蹤服務(wù)指導(dǎo)工作。

信用獎懲，未通過竣工驗收的，并提供不可抗力的詳細(xì)說明和不能履約的有效證明材料； 7．因履行本協(xié)議發(fā)生爭議，將擬出讓地塊控制性指標(biāo)納入自然資源和規(guī)劃部門制定的“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓方案，評估成果免費(fèi)為入駐企業(yè)使用，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革是一項全新的工作， 市加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”“承諾制”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)全市開發(fā)區(qū)區(qū)域評估工作，并依法依規(guī)對失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。

蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作實施方案》《蕪湖市開發(fā)區(qū)區(qū)域評估工作實施方案》的通知.doc 蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作實施方案》《蕪湖市開發(fā)區(qū)區(qū)域評估工作實施方案》的通知.pdf ，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市地震局、市氣象局、市文旅局配合 4 開展區(qū)域評估報告審批，完成全市 省級及以上開發(fā) 區(qū)（含綜合保稅區(qū)、中國（安徽）自貿(mào)區(qū)蕪湖片區(qū)）區(qū)域規(guī)劃環(huán)評、 區(qū)域能評 、壓覆礦產(chǎn)資源評估 、地質(zhì)災(zāi)害危險性 評估、地震安全性評價 、水資源論證 、水土保持評估 、文物保護(hù)評價、氣候可行性論證等 區(qū)域性統(tǒng)一評估（以下簡稱區(qū)域評估） 。

下轄省級及以上開發(fā)區(qū)的縣（市）、區(qū)，在開發(fā)區(qū)納入成片開發(fā)范圍區(qū)域。

可依法依規(guī)解除土地出讓合同，按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，國家級開發(fā)區(qū)、市管省級開發(fā)區(qū)、縣管省級開發(fā)區(qū)新建項目固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度一般分別不低于300萬元/畝、200萬元/畝、150萬元/畝。

實現(xiàn)項目盡早開工； 2 ． 承諾企業(yè)不新建《****開發(fā)區(qū)新增工業(yè)項目準(zhǔn)入負(fù)面清單》上的項目； 3 ． 承諾企業(yè)建設(shè)過程中規(guī)劃、環(huán)保、能耗、安全等事項合規(guī)合法，結(jié)合項目特點(diǎn)，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會配合 10 縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)制定“標(biāo)準(zhǔn)地”項目建設(shè)實行告知承諾制的審批事項清單、具體要求和操作流程，市政府各部門、各直屬單位。

對項目進(jìn)行聯(lián)合驗收， 市有關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)與省級部門溝通銜接， 即時 各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會 6 #p#分頁標(biāo)題#e# 建立控制指標(biāo)體系，特制定本實施方 案，指導(dǎo)項目單位按照承諾標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃方案組織施工，與縣（市）、區(qū)。

市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市地震局、市氣象局、市水務(wù)局、市文旅局、市稅務(wù)局、市人防辦、市應(yīng)急管理局、市住建局按職責(zé)分工 〕 （五）相關(guān)要求，供區(qū)域內(nèi)市場主體調(diào)用， 2021年3月9日 （此件公開發(fā)布） 關(guān)于加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革 工作實施方案 根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于全省開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的指導(dǎo)意見》（皖政辦秘〔2020〕117號）， 〔 責(zé)任單位： 各 縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會 〕 （二）定標(biāo)出讓， （四）強(qiáng)化評估總結(jié)，產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)用地指導(dǎo)性控制指標(biāo)包括： 一、固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度 ，市發(fā)改委完成區(qū)域能評報告評審及批復(fù)，結(jié)合我 市實際 ，報市級行業(yè)主管部門審批（出具審查意見和負(fù)面清單）或轉(zhuǎn)報省級行業(yè)主管部門審批后，相互配合，市自然資源和規(guī)劃局做好技術(shù)指導(dǎo)工作，區(qū)域節(jié)能評估，市有關(guān)行業(yè)主管部門制定完善區(qū)域評估實施細(xì)則或工作指引。

各行業(yè)達(dá)標(biāo)排放水平，2021年6月底前，指導(dǎo)開發(fā)區(qū)做好區(qū)域評估報告編制工作，組織實施公開出讓， （一）出讓準(zhǔn)備， 采取第三方評估等方式，出讓前，組織實施公開出讓。

市發(fā)改委配合 16 全市省級及以上開發(fā)區(qū)按照“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的產(chǎn)業(yè)用地不低于新出讓產(chǎn)業(yè)用地面積的30%，完善監(jiān)管服務(wù)體系，規(guī)范“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓程序， （二）區(qū)域評估報告編制，市生態(tài)環(huán)境局完成開發(fā)區(qū)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評報告批復(fù)工作（對已完成有關(guān)區(qū)域評估報告編制和批復(fù)的，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)完成地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告編制工作并完成專家審查工作，按照區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一編制的原則，現(xiàn)將《關(guān)于加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作實施方案》《蕪湖市開發(fā)區(qū)區(qū)域評估工作實施方案》印發(fā)給你們，由縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)牽頭組織相關(guān)部門對照國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、《“標(biāo)準(zhǔn)地”投資建設(shè)協(xié)議》。

促進(jìn)我市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

將“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作納入開發(fā)區(qū)年度目標(biāo)考核指標(biāo)體系， 2021年6月 市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市地震局、市氣象局、市文旅局根據(jù)職責(zé)分工 5 嚴(yán)格執(zhí)行凈地出讓規(guī)定，對縣市區(qū)、開發(fā) 區(qū)上報的區(qū)域評估報告組織專家評審或上報（協(xié)調(diào)）上級部門組織專家評審，土地出讓前， 各 縣 （ 市 ） 區(qū) 、開發(fā)區(qū)根據(jù)評審確認(rèn)的壓覆礦產(chǎn)資源情況。

蕪湖市加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”“承諾制”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作。

附件3 “標(biāo)準(zhǔn)地”投資建設(shè)協(xié)議（范本） 甲方： 乙方： 根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》（國土資源部令第61號》等相關(guān)規(guī)定，并公開發(fā)布，積極主動實施日常監(jiān)管，報相應(yīng)市有關(guān)行業(yè)主管部門或轉(zhuǎn)報（協(xié)調(diào)）省級行業(yè)主管部門審批，項目用地范圍內(nèi)單位固定資產(chǎn)投資額（包括廠房、設(shè)備和地價款），對未通過驗收的，會同相關(guān)行業(yè)主管部門明確地塊具體指標(biāo)， 2021年2月底前，與自然資源和規(guī)劃部門簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，并根據(jù)評估情況，市水務(wù)局完成對開發(fā)區(qū)水土保持評估報告評審及批復(fù)工作， （六）水資源論證， 7月起，全力推進(jìn)開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作落到實處，完善工作推進(jìn)機(jī)制，會同市有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定開發(fā)區(qū)成片開發(fā)范圍區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”準(zhǔn)入產(chǎn)業(yè)目錄、固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、畝均稅收、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃建設(shè)等控制性指標(biāo)體系，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市地震局、市氣象局、市文旅局、市經(jīng)信局、市住建局、市稅務(wù)局、市人防辦、市應(yīng)急管理局等按職責(zé)分工 〕 ，完成區(qū)域評估工作；條件成熟的可先行開展“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓工作， 2021年3月 市自然資源和規(guī)劃局牽頭， 根據(jù)“聯(lián)合服務(wù)、 各司其職”的原則，各 縣（市）區(qū)、開發(fā) 區(qū)完成區(qū)域性地震安全性評價報告編制工作并報市地震局，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)牽頭組織相關(guān)部門對項目固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、畝均收入、能耗、環(huán)評等指標(biāo)進(jìn)行聯(lián)合驗收，嵌入市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)， 6 ． 企業(yè)做承諾 。

縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)做好項目招引、對接工作，負(fù)責(zé)在省“十四五”能耗指標(biāo)下達(dá)后及時確定開發(fā)區(qū)“十四五”能耗指標(biāo)任務(wù)，2021年5月底前，〔 責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會，〔 責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市地震局、市氣象局、市水務(wù)局、市文旅局、市稅務(wù)局、市人防辦、市應(yīng)急管理局、市住建局按職責(zé)分工 13 建立完善標(biāo)準(zhǔn)化體系，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市稅務(wù)局 〕 4 ． 具體地塊定標(biāo) ， 按照國家有關(guān)規(guī)定，對照清單和要求作出書面承諾，用地企業(yè)取得“標(biāo)準(zhǔn)地”后，符合批復(fù)要求的，建立企業(yè)承諾、信用評價全過程服務(wù)引導(dǎo)機(jī)制和獎懲制度，對開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作實施情況、實施效果、企業(yè)感受等進(jìn)行綜合評估， 下轄省級及以上開發(fā)區(qū)的縣市區(qū)（以下統(tǒng)稱縣市區(qū)），有效保障 “標(biāo)準(zhǔn)地”改革落地 ，甲方會同相關(guān)職能部門向乙方發(fā)出整改要求， 各相關(guān)部門圍繞“標(biāo)準(zhǔn)地”改革各司其職，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市地震局、市氣象局、市文旅局、市應(yīng)急管理局、市經(jīng)信局、市住建局 〕 #p#分頁標(biāo)題#e# 9 ． 開展聯(lián)合驗收工作 ，形成推進(jìn)區(qū)域評估工作合力。

開展項目實施核查和監(jiān)管。

經(jīng)雙方協(xié)商一致， （三）目標(biāo)任務(wù)， 實行告知承諾制。

提供給入駐該區(qū)域的建設(shè)項目免費(fèi)共享使用， 即時 各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會，重點(diǎn)任務(wù)主要分為“出讓準(zhǔn)備、定標(biāo)出讓、承諾決定、對標(biāo)監(jiān)管”四個工作階段。

將企業(yè)落實“標(biāo)準(zhǔn)地”承諾履約信息計入信用檔案。

及時發(fā)現(xiàn)并消除各種潛在隱患； 4 ． 承諾項目竣工后，相應(yīng)審批部門可以直接做出審批決定。

甲方、乙方、開發(fā)區(qū)管委會、市發(fā)改委各執(zhí)一份。

一、基本情況 1．本協(xié)議下宗地編號： ；宗地面積平方米（合畝）: ；宗地位置： ， 即時 市自然資源和規(guī)劃局，甲方負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對本協(xié)議約定畝均投資標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、畝均稅收標(biāo)準(zhǔn)等“標(biāo)準(zhǔn)地"指標(biāo)進(jìn)行達(dá)產(chǎn)復(fù)核驗收； 3．項目竣工驗收或達(dá)產(chǎn)復(fù)核等未達(dá)到本協(xié)議約定的。

5 ． 承諾項目投產(chǎn)后，燃?xì)狻⒐岬雀鶕?jù)項目實際情況進(jìn)行配套，經(jīng)同意延期建設(shè)的，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市稅務(wù)局配合 8 按標(biāo)出讓，開發(fā)區(qū)根據(jù)“十四五”能耗雙控目標(biāo)。

配合相關(guān)部門對固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、能耗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和畝均稅收等指標(biāo)進(jìn)行達(dá)產(chǎn)復(fù)核。

委托第三方機(jī)構(gòu)編制區(qū)域評估報告，愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，本著平等、自愿、誠實守信和節(jié)約集約利用土地的原則，根據(jù)不可抗力的影響程度。

須附負(fù)面清單）或轉(zhuǎn)報（協(xié)調(diào)）上級部門批復(fù)。

其初始運(yùn)行及達(dá)產(chǎn)日期相應(yīng)順延， 2021年12月 各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會， 評估報告經(jīng)專家評審并按照修改意見修改后，2021年5月底前，領(lǐng)導(dǎo)小組及時研究解決工作推進(jìn)中出現(xiàn)的各類問題， 2021年4月底前，用地企業(yè)取得“標(biāo)準(zhǔn)地”后，強(qiáng)化日常考核。

在約定期限內(nèi)，推進(jìn)簡政放權(quán)，會同相關(guān)行業(yè)主管部門依法依約予以處置；對如期履約、示范效應(yīng)好的企業(yè)，各 縣（市）區(qū)、開發(fā) 區(qū)完成水土保持評估報告編制并報市水務(wù)局。

結(jié)合各開發(fā)區(qū)實際，〔 責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會， 2021年4月 各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會牽頭。

2021年6月底前。

如未能及時整改到位的，市有關(guān)行業(yè)主管部門給予指導(dǎo)，服務(wù)業(yè)用地可參照執(zhí)行，制定本實施方案，市文旅局完成對開發(fā)區(qū)文物保護(hù)評價報告評審及批復(fù)工作，對典型經(jīng)驗和成功做法進(jìn)行交流推廣，并形成《“標(biāo)準(zhǔn)地”投資建設(shè)協(xié)議》，樹立企業(yè)誠信經(jīng)營的形象，完成與礦業(yè)權(quán)人的協(xié)調(diào)補(bǔ)償事宜，國家級開發(fā)區(qū)、市管省級開發(fā)區(qū)、縣管省級開發(fā)區(qū)新建項目畝均稅收一般分別不低于30萬元/年、20萬元/年、10萬元/年，在符合相關(guān)法定條件下鼓勵企業(yè)競報畝均稅收等指標(biāo)，2021年5月底前，皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技 術(shù)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（以下統(tǒng)稱開發(fā)區(qū)） 牽頭組織開展區(qū)域評估工作。

自覺履行職能范圍內(nèi)的工作職責(zé)，全面推行開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度。

縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、各有關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實專門的監(jiān)管力量，要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，定期通報，開發(fā)區(qū)牽頭落實企業(yè)獎懲機(jī)制， 2021年2月 市自然資源和規(guī)劃局牽頭，同時不予辦理不動產(chǎn)權(quán)變更登記，開發(fā)區(qū)完成擬出讓土地所在區(qū)域的區(qū)域性統(tǒng)一評估（以下簡稱區(qū)域評估），具體地塊出讓前。

認(rèn)真編制區(qū)域評估報告，結(jié)合我市實際，在符合相關(guān)法定條件下鼓勵企業(yè)競報畝均稅收等指標(biāo)，各 縣（市）區(qū)、開發(fā) 區(qū)完成水資源論證報告編制并報市水務(wù)局， 市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市文旅局、市地震局、市氣象 局制定完善各自牽頭的區(qū)域評估實施細(xì)則（工作指引），下同），甲方提請有關(guān)部門依照國家和省相關(guān)規(guī)定將乙方失信行為納入公共征信系統(tǒng)，在依法依規(guī)前提下大膽探索，研究解決推進(jìn)工作中重大問題；縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。

認(rèn)真總結(jié)和評價分析年度開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”制度實施情況，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門， 2021年4月底前， （四）地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，在體制機(jī)制上實現(xiàn)與長三角城市等高對接，與縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)簽訂《“標(biāo)準(zhǔn)地”企業(yè)信用承諾書》，圍繞事前定標(biāo)準(zhǔn)、事中作承諾、事后強(qiáng)監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)依據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)地”控制指標(biāo)體系，報批后，落實監(jiān)管主體，〔 責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會，市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市人防辦、市應(yīng)急管理局等按職責(zé)分工 〕 7 ． 部門做決定 ，以政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)做承諾、過程強(qiáng)監(jiān)管、信用有獎懲方式。

四、本協(xié)議納入土地出讓條件，作為公開出讓條件向社會發(fā)布公告，其中固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、畝均稅收按照《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用工作的意見》（皖政〔2013〕58號）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，建立健全全覆蓋、全過程、全鏈條的服務(wù)體系，市水務(wù)局完成對開發(fā)區(qū)水資源論證報告評審及批復(fù)工作，細(xì)化工作任務(wù)，配合相關(guān)部門對容積率、建筑密度、綠地率等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行竣工核驗， （三）區(qū)域評估報告評審， #p#分頁標(biāo)題#e# （七）水土保持評估， 甲方（章）： 乙方（章）： 法定代表人： 法定代表人： （或委托代理人） （或委托代理人） 年 月 日 附件4 “標(biāo)準(zhǔn)地”企業(yè)信用承諾書（范本） 為推動企業(yè)信用體系建設(shè)的健康發(fā)展， 2．本協(xié)議下宗地建設(shè)項目準(zhǔn)入行業(yè)為： ，環(huán)境影響跟蹤評價，完善開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作相關(guān)制度；縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)完成工作方案（細(xì)則）等制度制定，規(guī)范“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓程序， 二、實施范圍 全市范圍內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的省級及以上開發(fā)區(qū)〔含綜合保稅區(qū)、中國（安徽）自貿(mào)區(qū)蕪湖片區(qū)〕納入成片開發(fā)范圍內(nèi)新出讓的產(chǎn)業(yè)用地；已取得工業(yè)用地使用權(quán)的企業(yè)投資改擴(kuò)建項目；進(jìn)入司法處置程序的存量工業(yè)用地。

每萬元工業(yè)增加值綜合能耗水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約集約利用，確保項目建設(shè)符合相關(guān)規(guī)定，實行告知承諾制的審批事項。

三、重點(diǎn)任務(wù) 按照“事先做評價、事前定標(biāo)準(zhǔn)、事中作承諾、事后強(qiáng)監(jiān)管”四個工作要求， 二、畝均稅收 ，駐蕪各單位： 經(jīng)市政府同意， 2021年2月 各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會 3 編制開發(fā)區(qū)區(qū)域評估報告。

一旦發(fā)現(xiàn)問題， 1．全面開展區(qū)域評估工作。

各 縣（市）區(qū)、開發(fā) 區(qū)完成氣候可行性論證報告編制并報市氣象局，2021年4月底前，具體地塊出讓前，市有關(guān)行業(yè)主管部門在省級部門出臺后于1個月內(nèi)完成）并及時提供給市工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市審改辦）。

乙方如不能近期開工，并對外發(fā)布，防洪評價區(qū)域評估，開發(fā)區(qū)簽訂《“標(biāo)準(zhǔn)地”投資建設(shè)協(xié)議》，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，本方案中“標(biāo)準(zhǔn)地”主要指工業(yè)用地。

乙方承諾在年月日之前達(dá)產(chǎn)，對嚴(yán)重未按協(xié)議或承諾約定實施項目建設(shè)運(yùn)營的企業(yè)，提高審批效率。

及時對外發(fā)布并免費(fèi)提供給入駐項目共享使用，如有違反， （三）落實獎懲制度，立即要求限期整改，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市地震局、市氣象局、市水務(wù)局、市文旅局、市稅務(wù)局、市人防辦、市應(yīng)急管理局、市住建局按職責(zé)分工 附件2 產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)用地指導(dǎo)性控制指標(biāo) 項目在符合國土空間規(guī)劃、各地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、節(jié)能等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，報省級以上自然資源主管部門審批（備案），經(jīng)自然資源和規(guī)劃主管部門同意開竣工延期的， 附件：1．蕪湖市加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作任務(wù) 分解表 2．產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)用地指導(dǎo)性控制指標(biāo) 3．“標(biāo)準(zhǔn)地”投資建設(shè)協(xié)議（范本） 4．“標(biāo)準(zhǔn)地”企業(yè)信用承諾書（范本） 附件1 蕪湖市加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作任務(wù)分解表 序號 目標(biāo)任務(wù) 完成時限 責(zé)任單位 1 制定完善區(qū)域規(guī)劃環(huán)評、區(qū)域能評、壓覆礦產(chǎn)資源評估、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、水土保持評估、水資源論證、地震安全性評價、氣候可行性論證、文物保護(hù)評價等實施細(xì)則（或工作指引），應(yīng)及時通知甲方。

縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)制定完善“標(biāo)準(zhǔn)地”項目建設(shè)實行告知承諾制的審批事項清單、具體要求和操作流程，并同意項目單位排放增加值≥萬元/噸標(biāo)煤，降低制度性交易成本， 2021年4月 各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會牽頭，壓覆非重要礦產(chǎn)資源的由市自然資源和規(guī)劃局備案，協(xié)助乙方辦理項目建設(shè)相關(guān)許可手續(xù)，并擬定相關(guān)實施方案， 加快完成 區(qū)域評估各項任務(wù) ， （八）文物保護(hù)評價，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，實現(xiàn)“拿地即開工”目標(biāo)，探索創(chuàng)新用地競價方式，大膽探索。

市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市稅務(wù)局配合 7 地塊定標(biāo)，其他各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)功能區(qū)、特色小鎮(zhèn)等根據(jù)實際情況參照執(zhí)行， 2021年2月（市有關(guān)行業(yè)主管部門在省行業(yè)主管部門出臺實施細(xì)則（或工作指引）后1個月內(nèi)完成） 市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市地震局、市氣象局、市文旅局根據(jù)職責(zé)分工 2 縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)制定加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作方案等系列制度，為加快推進(jìn)我市開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作， （四）區(qū)域評估報告批復(fù)。

并按計劃組織項目生產(chǎn)； 5．乙方自覺接受甲方及相關(guān)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)， 各 縣 （ 市 ） 區(qū)、開發(fā) 區(qū)完成區(qū)域能評報告編制工作。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。

（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局） 12 ． 開展協(xié)同服務(wù)， 6．其他要求，市自然資源和規(guī)劃局做好協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，完成區(qū)域規(guī)劃環(huán)評、區(qū)域能評、壓覆礦產(chǎn)資源評估、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、水土保持評估、水資源論證、地震安全性評價、氣候可行性論證、文物保護(hù)評價等在內(nèi)的區(qū)域評估工作，在符合國土空間規(guī)劃的前提下， 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想，相應(yīng)審批部門可以直接做出審批決定， 即時 各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會牽頭，研究制定“標(biāo)準(zhǔn)地”操作流程、工作指引、協(xié)議文本等。

本單位嚴(yán)格履行以上承諾，開發(fā)區(qū)制定的標(biāo)準(zhǔn)須滿足國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求和地區(qū)污染物排放管控要求，指導(dǎo)入駐企業(yè)做承諾，構(gòu)建有特色的、公開透明、規(guī)范高效的新型招商模式和良好的營商環(huán)境。

縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、功能區(qū)劃和區(qū)域評估結(jié)果， 五、縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)根據(jù)自身情況設(shè)定的其他指標(biāo)，本單位鄭重承諾： 1 ． 承諾企業(yè)按照承諾制改革文件要求辦理相應(yīng)手續(xù)，自行制定，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市人防辦、市稅務(wù)局、市應(yīng)急管理局按職責(zé)分工 〕 10 ． 強(qiáng)化信用管理措施 ，限制宗地分割、轉(zhuǎn)租和轉(zhuǎn)讓； 4．乙方承擔(dān)并落實項目實施建設(shè)的主體責(zé)任，并協(xié)助乙方盡快完成竣工驗收及組織生產(chǎn)； 2．實行分階段驗收復(fù)核制度， （二）實施推進(jìn)階段（2021年7月—12月），未開展或不按時完成區(qū)域評估、“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作的縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)將暫停土地出讓工作（或縮減土地指標(biāo)），2021年底前， 一、工作目標(biāo) #p#分頁標(biāo)題#e# 2 021 年6 月底前 ， 開展項目達(dá)產(chǎn)驗收，進(jìn)一步改進(jìn)和完善開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，減輕負(fù)擔(dān)，或高于區(qū)域評估標(biāo)準(zhǔn)的，但應(yīng)及時通知甲方，并提前30日向自然資源和規(guī)劃主管部門提出延期建設(shè)申請， （五）地震安全性評價，皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)） 完成環(huán)境區(qū)域規(guī)劃環(huán)評、區(qū)域能評、壓覆礦產(chǎn)資源評估、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地震安全性評價、水資源論證、水土保持評估、文物保護(hù)評價、氣候可行性論證等報告編制。

項目投產(chǎn)達(dá)效后，縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)及各行業(yè)主管部門應(yīng)將企業(yè)信用信息作為企業(yè)享受優(yōu)惠政策的重要參考，市住建局、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市人防辦、市應(yīng)急管理局按職責(zé)分工 〕 （四）對標(biāo)監(jiān)管，無需重復(fù)開展， 四、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) ，縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)依據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)地”控制指標(biāo)體系， 8 ． 加強(qiáng)項目實施監(jiān)管 ，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會等配合 15 建立區(qū)域評估、“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作推進(jìn)情況與土地出讓相掛鉤制度。

報批后，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展， 四、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行凈地出讓規(guī)定， 〔 責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)資源管理局、市住建局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市地震局、市氣象局、市水務(wù)局、市文旅局、市稅務(wù)局、市人防辦、市應(yīng)急管理局、 各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會 〕 四、工作步驟 （一）前期準(zhǔn)備階段（2021年1月—6月） ，定期進(jìn)行通報。

將企業(yè)落實“標(biāo)準(zhǔn)地”承諾履約信息計入信用檔案，項目竣工驗收按現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由甲方協(xié)助企業(yè)辦理；項目投產(chǎn)后， 2021年4月 #p#分頁標(biāo)題#e# 市數(shù)據(jù)資源 管理 局牽頭、市住建局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市地震局、市氣象局、市水務(wù)局、市文旅局、市稅務(wù)局、市人防辦、市應(yīng)急管理局，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市地震局、市氣象局、市文旅局根據(jù)職責(zé)分工 〕 #p#分頁標(biāo)題#e# 2 ． 做好項目對接及土地平整工作 。

〔 責(zé)任單位：縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市地震局、市氣象局、市文旅局、市經(jīng)信局、市住建局、市稅務(wù)局、市人防辦、市應(yīng)急管理局等按職責(zé)分工 〕 ，由甲乙雙方簽字蓋章后生效，按照全市省級及以上開發(fā)區(qū)深化投資項目承諾制改革工作要求，將擬出讓地塊控制性指標(biāo)納入自然資源和規(guī)劃部門制定的“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓方案， （二）區(qū)域能評。