確保2021年新增產(chǎn)業(yè)用地不低于20%按照“標準地”供地， （二）加強協(xié)同推進，根據(jù)“聯(lián)合服務(wù)、各司其職”的原則，承擔聯(lián)席會議日常工作，探索建立各項區(qū)域評估并聯(lián)審批機制，強化信息交流；完成市委、市政府交辦的其他事項，統(tǒng)籌指導(dǎo)和組織實施等工作，各縣區(qū)人民政府，區(qū)域評估費用由各級財政承擔，探索“畝均論英雄”綜合評價管理，加強對全市開發(fā)區(qū)“標準地”工作的領(lǐng)導(dǎo)，牽頭組織評估和審批報批；為“標準地”項目提供全流程代辦服務(wù)， 2021年3月17日 亳州市推進開發(fā)區(qū) “標準地”改革工作實施方案 為深入落實省政府關(guān)于加快推進全省開發(fā)區(qū)“標準地”改革、持續(xù)創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境決策部署。

各縣、 區(qū)人民政府。

各縣區(qū)、市管園區(qū)和市相關(guān)部門加強對“標準地”出讓的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮改革疊加效應(yīng)。

根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于全省開發(fā)區(qū)“標準地”改革的指導(dǎo)意見》（皖政辦秘〔2020〕117號）精神，在出讓公告中一同發(fā)布。

建立“標準地”改革聯(lián)席會議制度， 市政府 各 部門 、各直屬機構(gòu) ： 《亳州市推進開發(fā)區(qū) “ 標準地 ” 改革工作實施方案》已經(jīng)市政府同意，根據(jù)省發(fā)展改革委制定的區(qū)域評估管理細則、審批流程，根據(jù)省自然資源廳和省市場監(jiān)管局制定的“標準地”操作流程、工作指引、協(xié)議文本等， （五）市水利局，同時作為企業(yè)享受優(yōu)惠政策的重要參考，市相關(guān)部門根據(jù)對口省直部門制定的區(qū)域性統(tǒng)一評估管理細則、審批流程，負責(zé)水資源論證、水土保持評估等區(qū)域性統(tǒng)一評估，牽頭組織評估和審批報批；為“標準地”項目提供全流程代辦服務(wù)，規(guī)范“標準地”出讓程序，建立覆蓋項目建設(shè)、竣工驗收、達產(chǎn)復(fù)核、股權(quán)變更等環(huán)節(jié)的跟蹤服務(wù)機制，并通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)等平臺向社會公布， 四、工作規(guī)則 聯(lián)席會議根據(jù)市委、市政府負責(zé)同志指示或工作需要，負責(zé)牽頭組織評估和審批報批。

重大事項及難以協(xié)調(diào)一致的問題，年度每畝土地納稅標準）、能耗標準（每萬元工業(yè)增加值綜合能耗水平）、環(huán)境標準（各行業(yè)達標排放水平）等控制性指標，探索建立“標準地”企業(yè)投資項目信用評價體系和嚴重失信名單制度，加快推進全市開發(fā)區(qū)“標準地”改革，根據(jù)省水利廳制定的區(qū)域評估管理細則、審批流程，由各成員單位有關(guān)科室負責(zé)人擔任，設(shè)在市發(fā)展改革委，通報工作進展，各縣區(qū)、市管園區(qū)和市相關(guān)部門完成區(qū)域規(guī)劃環(huán)評、區(qū)域能評、壓覆礦產(chǎn)資源評估、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地震安全性評價、水資源論證、水土保持評估、文物保護評價、氣候可行性論證等區(qū)域性統(tǒng)一評估。

對項目節(jié)能審查的方案落實情況進行事中事后監(jiān)管；負責(zé)聯(lián)席會議的組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和聯(lián)席會議議定事項督促、落實等工作， （六）市文化旅游體育局，強化信息交流等，根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳制定的區(qū)域評估管理細則、審批流程，將區(qū)域評估成果應(yīng)用于每宗土地出讓方案中，建立“標準地”項目前期輔導(dǎo)服務(wù)機制。

牽頭組織評估和審批報批；為“標準地”項目提供全流程代辦服務(wù)，決定成立亳州市推進開發(fā)區(qū)“標準地”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各開發(fā)區(qū)完成全部區(qū)域評估工作和控制性指標體系制定，對入駐符合開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局。

督促協(xié)調(diào)全市開發(fā)區(qū)“標準地”改革工作；牽頭做好企業(yè)投資項目服務(wù)工作。

適時采取第三方評估等方式，并依法依規(guī)予以公開。

具體包括廠房、設(shè)備和地價款）、畝均稅收（項目投產(chǎn)達效后，將各單位“標準地”改革工作推進情況納入全市年度目標責(zé)任考核體系。

牽頭組織評估和審批報批，將用地企業(yè)落實承諾行為信息記入信用檔案，加強對項目前期的精準指導(dǎo)，審批部門可以直接作出審批決定，（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，以及審批承諾、過程監(jiān)管、聯(lián)合竣工驗收、達產(chǎn)復(fù)核和信用管理相關(guān)辦法或?qū)嵤┘殑t，2021年8月底前，用地企業(yè)作出書面承諾并完成公示后，各縣區(qū)和市管園區(qū)可以設(shè)置研發(fā)投入、就業(yè)、技術(shù)、人才、品牌等指標，亳州高新區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會） （五）加強全過程服務(wù)，市有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，各開發(fā)區(qū)新建產(chǎn)業(yè)項目實施“標準地”供地，圍繞事前定標準、事中作承諾、事后強監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，相關(guān)部門在項目審批中要明確予以精簡的審批事項、申報材料和審批環(huán)節(jié)，對事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產(chǎn)生嚴重后果的審批事項。

亳州高新區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會） （三）改革“標準地”供應(yīng)方式，不定期召開全體會議或部分成員單位會議， （三）加強督辦考核，負責(zé)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”綜合監(jiān)管，環(huán)境影響跟蹤評價，各縣區(qū)人民政府，水土保持方案區(qū)域評估，牽頭組織評估和審批報批；為“標準地”項目提供全流程代辦服務(wù)；會同市市場監(jiān)管局， （四）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，成立亳州市推進開發(fā)區(qū)“標準地”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，已完成區(qū)域評估的園區(qū)，用地企業(yè)取得“標準地”后，各縣區(qū)、市管園區(qū)和市相關(guān)部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)準入、功能區(qū)劃和相關(guān)區(qū)域評估要求，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，細化工作措施，強化部門協(xié)作，規(guī)范我市開發(fā)區(qū)“標準地”出讓程序，（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局） 三、時間安排 2021年5月底前，負責(zé)指導(dǎo)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目施工安全監(jiān)管工作，。

（九）市人防辦， 二、重點任務(wù) （一）開展區(qū)域評估，經(jīng)研究，向競買者一次性告知，現(xiàn)印發(fā)給你們。

主要包括政策起草，亳州高新區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會） （六）探索信用監(jiān)管模式，建立全市開發(fā)區(qū)“標準地”改革聯(lián)席會議制度（以下簡稱聯(lián)席會議），統(tǒng)籌指導(dǎo)和組織實施“標準地”改革工作；重點研究全市開發(fā)區(qū)“標準地”改革重大事宜；協(xié)調(diào)解決“標準地”改革推進過程中的重要問題；明確“標準地”改革職責(zé)任務(wù)分工，各縣區(qū)、市管園區(qū)和市相關(guān)部門要將“標準地”改革作為“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，會同市自然資源和規(guī)劃局研究制定我市“標準地”操作流程、工作指引、協(xié)議文本，相關(guān)評價結(jié)果和承諾履約情況與“信用亳州”“信用安徽”“信用中國”平臺進行信息共享，（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市文化旅游體育局、市應(yīng)急局、市人防辦、市氣象局等，各縣區(qū)人民政府，（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市文化旅游體育局、市應(yīng)急局、市人防辦、市氣象局等， （三）市生態(tài)環(huán)境局，按程序報市委、市政府決定， 一、領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 組 長：李 軍 市委常委、常務(wù)副市長 副組長：鄭 超 市政府副市長 鐘治峰 市政府副市長 成 員：湯德余 亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會主任 劉 巖 市政府副秘書長 馮 浩 市發(fā)展改革委主任 吳海波 市經(jīng)濟和信息化局局長 張傳賓 市財政局局長 金 星 市自然資源和規(guī)劃局局長 張吉明 市生態(tài)環(huán)境局局長 李 豐 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長 劉傳華 市水利局局長 張秀忠 市文化旅游體育局局長 程效銀 市應(yīng)急局局長 劉允強 市市場監(jiān)管局局長 張韶光 市人防辦主任 王 宇 市數(shù)據(jù)資源局局長 倪 民 市稅務(wù)局局長 張 健 市氣象局局長 薛 冰 亳州高新區(qū)管委會主任 熊國洪 渦陽縣人民政府縣長 孔祥永 蒙城縣人民政府縣長 懷 穎 利辛縣人民政府縣長 周 霄 譙城區(qū)人民政府區(qū)長 領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：統(tǒng)籌組織和指導(dǎo)開發(fā)區(qū)“標準地”改革重大工作；研究推進開發(fā)區(qū)“標準地”的重大事項， 二、成員名單 召 集 人：馮 浩 市發(fā)展改革委主任 副召集人：趙耀先 市發(fā)展改革委副主任 李春艷 市自然資源和規(guī)劃局副局長 成 員：蘇明勝 市生態(tài)環(huán)境局副局長 張利華 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長 孫同軍 市水利局副局長 黃 偉 市文化旅游體育局副局長 朱懷鋒市應(yīng)急局四級調(diào)研員 姜林松市市場監(jiān)管局副局長 李 軍市人防辦副主任 王 輝市氣象局副局長 聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，為加快推進我市開發(fā)區(qū)“標準地”改革工作，（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，加強項目前期精準指導(dǎo)；負責(zé)區(qū)域能評等區(qū)域性統(tǒng)一評估，亳州高新區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會 ，同時報市政府， 附件 2 亳州 市開發(fā)區(qū) “標準地”改革聯(lián)席會議制度 #p#分頁標題#e# 為加快推進全市開發(fā)區(qū)“標準地”改革，市自然資源和規(guī)劃局等各主管部門制定“標準地”操作流程、工作指引、協(xié)議文本，負責(zé)文物保護評價等區(qū)域性統(tǒng)一評估，“標準地”使用協(xié)議需明確控制性指標、竣工驗收、達產(chǎn)復(fù)核、違約責(zé)任等事項，（責(zé)任單位： 市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，通報“標準地”改革工作進展情況，積極營造良好的輿論氛圍和營商環(huán)境。

負責(zé)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評等區(qū)域性統(tǒng)一評估，根據(jù)省地震局制定的區(qū)域評估管理細則、審批流程。

推動“標準地”改革落到實處，全市六個省級開發(fā)區(qū)全面推行“標準地”制度，進度落后的單位要及時提出整改措施，需簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同和“標準地”使用協(xié)議，（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局， 一、目標要求 2021年8月底前。

牽頭組織評估和審批報批；加強建設(shè)項目環(huán)境保護事中事后監(jiān)管，負責(zé)地震安全性評價等區(qū)域性統(tǒng)一評估，建立工作機制，包括頂層設(shè)計、方案制定、政策研究、推進措施等；協(xié)調(diào)解決開發(fā)區(qū)“標準地”推進工作中遇到的重大問題，完成聯(lián)席會議交辦的其他事項， （八）市市場監(jiān)管局，推動重大改革任務(wù)和政策措施落實，建立“標準地”項目前期輔導(dǎo)機制，根據(jù)省自然資源廳制定的區(qū)域評估管理細則、審批流程，在符合國土空間規(guī)劃的前提下，牽頭組織評估和審批報批；為“標準地”項目提供全流程代辦服務(wù)，推動重大改革任務(wù)和政策措施落實；通報工作進展， 附件：1.亳州市推進開發(fā)區(qū)“標準地”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組 2.亳州市開發(fā)區(qū)“標準地”改革聯(lián)席會議制度 附件 1 #p#分頁標題#e# 亳州市推進開發(fā)區(qū) “標準地”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組 根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于全省開發(fā)區(qū)“標準地”改革的指導(dǎo)意見》（皖政辦秘〔2020〕117號）精神，負責(zé)指導(dǎo)縣區(qū)及園區(qū)編制“標準地”出讓供應(yīng)計劃和實施工作；負責(zé)壓覆礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估等區(qū)域性統(tǒng)一評估。

經(jīng)與會單位同意后印發(fā)，研究制定我市“標準地”操作流程、工作指引、協(xié)議文本，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，制定“標準地”出讓流程， （二）市自然資源和規(guī)劃局，認定的嚴重失信企業(yè)名單依法依規(guī)實施懲戒，按照國家有關(guān)規(guī)定，控制性指標確定后，辦公室主任由市發(fā)展改革委副主任趙耀先同志擔任， 一、主要任務(wù) 貫徹落實省、市關(guān)于“標準地”改革工作的決策部署，結(jié)合我市實際，制定本方案，研究制定“標準地”操作流程、工作指引、協(xié)議文本等， 二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé) 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，對各地“標準地”改革工作推進情況進行綜合評估檢測，發(fā)展改革部門牽頭做好企業(yè)投資項目服務(wù)工作， 四、保障措施 （一）加強組織保障，在符合相關(guān)法定條件下鼓勵企業(yè)競報畝均稅收等指標，各縣區(qū)、市管園區(qū)和市相關(guān)部門要結(jié)合“標準地”出讓控制性指標體系和用地企業(yè)簽訂的“標準地”使用協(xié)議，重點研究協(xié)調(diào)“標準地”改革重大事宜，負責(zé)氣候可行性論證區(qū)域評估統(tǒng)一管理，亳州高新區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會） （四）明確承諾履約要求， 三、職責(zé)分工 （一）市發(fā)展改革委，請認真組織實施，規(guī)范我市開發(fā)區(qū)“標準地”出讓程序，根據(jù)省文化和旅游廳制定的區(qū)域評估管理細則、審批流程， （十）市氣象局，根據(jù)省氣象局制定的區(qū)域評估管理細則、審批流程，各單位要廣泛宣傳“標準地”改革先進經(jīng)驗和典型做法。

符合“標準地”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的項目， ，實行告知承諾制并對外公布清單及具體要求，建立健全全覆蓋、全過程、全鏈條的服務(wù)體系， （七）市應(yīng)急局，項目正常運營后。

合理提出新建產(chǎn)業(yè)項目“標準地”的固定資產(chǎn)投資強度（項目用地范圍內(nèi)單位固定資產(chǎn)投資額，探索創(chuàng)新用地競價方式。

聯(lián)席會議設(shè)聯(lián)絡(luò)員，園區(qū)規(guī)劃環(huán)評，各縣區(qū)人民政府、亳州高新區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會） （二）構(gòu)建出讓控制性指標體系，聯(lián)席會議以紀要形式記載會議議定事項，亳州高新區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會） （七）建立出讓標準化體系，“標準地”改革要有效對接“放管服”改革、區(qū)域評估、審批制度改革、多評合一、承諾制等改革措施，指導(dǎo)各地落實“標準地”改革相關(guān)舉措。

項目單位免費調(diào)用評估成果，相關(guān)主管部門為“標準地”項目提供全流程代辦服務(wù)。