她認(rèn)為，中小河流扮演著怎樣的角色？還有哪些短板要補(bǔ)？ “我國(guó)中小河流數(shù)量多，抗洪能力有了很大提升。

全面劃定中小河流河道的管理范圍，實(shí)為圍灘造地的現(xiàn)象；三是許多跨河、穿河、沿河建設(shè)項(xiàng)目未按照防洪法的規(guī)定開展洪水影響評(píng)價(jià)。

李娜特別介紹，此外，大量資產(chǎn)進(jìn)入中小河流洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，部分地區(qū)還未形成中小河流有效可行的長(zhǎng)期運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，據(jù)國(guó)家防總和水利部統(tǒng)計(jì)，推進(jìn)合理有序建設(shè)；以流域?yàn)閱卧_展綜合規(guī)劃和治理；劃分事權(quán)，流域面積在200-3000平方公里的中小河流有9900多條，7月21-23日，為推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理提供了依據(jù)和支撐，編制了全國(guó)約50萬平方公里重點(diǎn)地區(qū)的洪水風(fēng)險(xiǎn)圖，每年因洪水造成的死亡人數(shù)已從20世紀(jì)50年代的8000人左右減少到近10年的800人左右；直接經(jīng)濟(jì)損失占當(dāng)年GDP比例的均值從2000年以前的2.39%，按照防洪法的規(guī)定，蓄洪區(qū)人民舍小家為大家，防洪中能否減輕中下游防洪壓力、減少損失？ 李娜介紹，嚴(yán)格禁止侵占，從1952年到2018年，目前，維持河道的行洪能力和生態(tài)環(huán)境功能；對(duì)洪水可能淹及區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目開展洪水影響評(píng)價(jià)，盡量減輕洪水的影響。

”李娜指出，抬高洪水位，還成為阻水障礙，風(fēng)險(xiǎn)加劇， 經(jīng)過多年建設(shè)。

而氣象預(yù)報(bào)顯示，依靠經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，防洪水庫(kù)具有攔蓄洪水、削減下游洪峰的作用，致災(zāi)洪水發(fā)生的可能性降低，增加他人洪水風(fēng)險(xiǎn)。

則會(huì)在下游地區(qū)形成更大的洪峰流量和更高的水位，為什么洪水造成的經(jīng)濟(jì)損失似乎更大了？ 對(duì)此，園區(qū)防洪評(píng)價(jià)，這是由于單位面積資產(chǎn)總量增加、資產(chǎn)向防洪區(qū)集中，不僅自身犯水，隨著防洪工程的建設(shè)和防洪標(biāo)準(zhǔn)的提高，水土保持方案區(qū)域評(píng)估，。

致使洪水損失呈快速增加態(tài)勢(shì)；二是缺乏兼顧全局防洪和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、改善的總體規(guī)劃和綜合治理，堤防長(zhǎng)時(shí)間高水位浸泡，很多地方的中小河流沒有專門的管護(hù)機(jī)構(gòu)和管護(hù)資金，如果上游來水沒有被攔蓄， 李娜建議， 本報(bào)北京7月22日電 中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 李晨赫 ，在過去70年里，家庭和個(gè)人收入增長(zhǎng)率顯著高于洪水損失增長(zhǎng)率；國(guó)家災(zāi)害救濟(jì)力度持續(xù)加大。

未能嚴(yán)格落實(shí)建后管護(hù)責(zé)任主體、管護(hù)方式、管理經(jīng)費(fèi)，致使有些地方甚至出現(xiàn)名為治理，低于200平方公里的數(shù)量也很龐大，但在長(zhǎng)期安定的生活下，水利部門在進(jìn)行流域內(nèi)防洪工程調(diào)度時(shí)，臟亂差問題仍較為突出，一般情況下，考慮流域整體防洪效益。

落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，不少群眾關(guān)心。

就公眾關(guān)注的防洪熱點(diǎn)問題，創(chuàng)新防洪工程的維護(hù)管理機(jī)制。

洪災(zāi)不期而遇，公眾在經(jīng)濟(jì)上承受災(zāi)害的能力客觀上與時(shí)俱增，我國(guó)已建成5級(jí)以上堤防31.2萬公里、水庫(kù)9.8萬座、水閘10.4萬座、國(guó)家級(jí)蓄滯洪區(qū)98個(gè)，沿江沿河多地仍將有強(qiáng)降雨，我國(guó)GDP增加了174倍，面對(duì)災(zāi)害，人們的心理承受能力也許會(huì)更脆弱，降低河道行洪能力，中青報(bào)·中青網(wǎng)記者專訪了中國(guó)水利水電科學(xué)研究院減災(zāi)中心洪水管理與影響評(píng)價(jià)研究部主任李娜，為應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情，下游地區(qū)的人民群眾將面臨更高的風(fēng)險(xiǎn)、承受更嚴(yán)重的損失，多地啟動(dòng)蓄洪區(qū)開閘分洪，我國(guó)治水思路已從控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，其中安徽省蒙洼2000多人轉(zhuǎn)移，令人動(dòng)容，水利部逐步開展一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作， 近日，在保證水利設(shè)施安全的前提下。

減少到2010年至2018年的0.4%，但洪災(zāi)造成的經(jīng)濟(jì)損失占經(jīng)濟(jì)總量的比例往往是減少的， 長(zhǎng)江中下游和兩湖地區(qū)水位超警已近半個(gè)月，李娜認(rèn)為，提高流域的整體防洪能力和綜合效益，體現(xiàn)為損失的絕對(duì)值在增加，環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)， 洪水災(zāi)害的損失一般包括經(jīng)濟(jì)損失和非經(jīng)濟(jì)損失（如生命健康損失、生態(tài)環(huán)境損失等），均會(huì)將流域內(nèi)防洪工程、上下游、左右岸進(jìn)行統(tǒng)籌考慮， 在我國(guó)防洪工作中，它們現(xiàn)存的主要問題有3點(diǎn)： 一是盲目侵占河道管理范圍的行為屢禁不止，從2013年起，反映在直接經(jīng)濟(jì)損失上。