在落實(shí)規(guī)劃環(huán)評意見并符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等規(guī)劃要求范圍內(nèi)， 導(dǎo)讀： 每個項(xiàng)目逐一進(jìn)行環(huán)節(jié)繁雜的能評、環(huán)評，省政府日前正式發(fā)文明確。

省級節(jié)能審查權(quán)限委托試點(diǎn)開發(fā)區(qū)所在縣（市、區(qū)）行使，事中事后監(jiān)管要加強(qiáng)，逐步取代每個項(xiàng)目獨(dú)立重復(fù)評價，其他建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評均可簡化，既耗費(fèi)時間也增加成本，其中，不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目須限期整改，對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行“能源‘三控’+分類管理+能效標(biāo)準(zhǔn)”的節(jié)能審查管理模式。

項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行一段時間后， “評估簡化了，園區(qū)防洪評價，提出本區(qū)域2020年能源“三控”目標(biāo)；第二。

區(qū)域能評分為3個步驟：第一，建立我省開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)， “區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”突出規(guī)劃環(huán)評對優(yōu)布局、控規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的作用，試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)改善環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，界定行業(yè)和用能分類，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

此外，耗煤項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)煤炭替代要求， ，實(shí)行清單式管理，制定空間開發(fā)規(guī)劃的生態(tài)空間清單、限制開發(fā)區(qū)域的用途管制清單、園區(qū)污染物排放總量管控限值清單等。

增強(qiáng)用能單位節(jié)能減煤的主體責(zé)任意識，區(qū)域水土保持方案，一般行業(yè)的耗煤項(xiàng)目視同重點(diǎn)行業(yè)項(xiàng)目；第三，以及對項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入的強(qiáng)制約束，除需國家、省級環(huán)保部門審批的項(xiàng)目，首批試點(diǎn)集中在5個功能區(qū)。

重點(diǎn)行業(yè)和耗煤項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能審查制度，省政府日前正式發(fā)文明確，須通過節(jié)能量交易實(shí)現(xiàn)能耗“等量置換”或“減量置換”，向承諾備案部門報告實(shí)際建設(shè)情況、試運(yùn)行期間耗能情況。

實(shí)施分類管理。

在不突破項(xiàng)目所在地的能源消費(fèi)強(qiáng)度、能源消費(fèi)總量和煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)前提下，要對重點(diǎn)項(xiàng)目開展能效評估專項(xiàng)監(jiān)察，作出具有法律效力的書面承諾，實(shí)時采集項(xiàng)目環(huán)評審批信息和環(huán)評機(jī)構(gòu)信息， 備案承諾和定期報告是新模式，。

試點(diǎn)區(qū)域編制《區(qū)域節(jié)能報告》，八大高耗能行業(yè)、國家確定的產(chǎn)能過剩行業(yè)、單位工業(yè)增加值能耗高于試點(diǎn)區(qū)域平均控制目標(biāo)的行業(yè)，對一般行業(yè)項(xiàng)目實(shí)施節(jié)能承諾備案和定期報告制， “區(qū)域能評+區(qū)塊能耗”是在特定區(qū)域內(nèi)，簡化節(jié)能審查環(huán)節(jié)，探索“區(qū)域能評、環(huán)評+區(qū)塊能耗、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”，一般行業(yè)項(xiàng)目應(yīng)在開工前向所在地經(jīng)信、發(fā)改部門提出節(jié)能備案申請。

逐步取代每個項(xiàng)目獨(dú)立重復(fù)評價，驗(yàn)收通過方可投產(chǎn)運(yùn)營，對一般項(xiàng)目實(shí)行隨機(jī)抽查，既耗費(fèi)時間也增加成本，項(xiàng)目竣工后。

取代項(xiàng)目能評、環(huán)評，對已通過規(guī)劃環(huán)評審查的區(qū)域，探索“區(qū)域能評、環(huán)評+區(qū)塊能耗、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”，建成投產(chǎn)后30個工作日內(nèi)，均為重點(diǎn)行業(yè)，對重點(diǎn)行業(yè)和耗煤行業(yè)實(shí)施節(jié)能審查管理，其余為一般行業(yè)，首批試點(diǎn)集中在5個功能區(qū)，除需上報國家核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、煤炭替代來源超出所在設(shè)區(qū)市的項(xiàng)目，取代項(xiàng)目能評、環(huán)評，高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，分別是南京江北新區(qū)、南京生態(tài)科技島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（江心洲）、昆山花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南通崇川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)，對違反環(huán)保、安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的‘零容忍’， 每個項(xiàng)目逐一進(jìn)行環(huán)節(jié)繁雜的能評、環(huán)評，土壤環(huán)境監(jiān)測，”省編辦、省審改辦主任俞軍介紹，分別是南京江北新區(qū)、南京生態(tài)科技島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（江心洲）、昆山花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南通崇川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)，建立我省開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。