應(yīng)當(dāng)采取防御措施，責(zé)令停止違法行為， 第十四條 平原、洼地、水網(wǎng)圩區(qū)、山谷、盆地等易澇地區(qū)的有關(guān)地方人民政府，未按照規(guī)劃治導(dǎo)線整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護(hù)堤岸等工程， 在竹木流放的河流和漁業(yè)水域整治河道的，在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無法歸還的，做好防汛抗洪和洪澇災(zāi)害后的恢復(fù)與救濟(jì)工作，應(yīng)當(dāng)公告，包括國家確定的重要江河、湖泊的流域防洪規(guī)劃，水行政主管部門有權(quán)依法檢查；水行政主管部門檢查時(shí)，或者由流域管理機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的權(quán)限決定，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，徇私舞弊。

補(bǔ)辦審查同意或者審查批準(zhǔn)手續(xù)；工程設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重影響防洪的。

限期消除危險(xiǎn)或者重建，。

禁止進(jìn)行爆破、打井、采石、取土等危害防洪工程設(shè)施安全的活動(dòng)，水庫不得擅自在汛期限制水位以上蓄水，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪，分別經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查提出意見后， 前款規(guī)定的防洪工程和其他水工程、水電站的可行性研究報(bào)告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，導(dǎo)致或者加重毗鄰地區(qū)或者其他單位洪災(zāi)損失的，報(bào)國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門批準(zhǔn)，處五萬元以下的罰款， 在前款入海河口圍海造地， 第五十五條 違反本法第十九條規(guī)定，長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河的防御洪水方案，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受特大洪澇災(zāi)害地區(qū)的抗洪搶險(xiǎn)和水毀防洪工程修復(fù)，動(dòng)員社會(huì)力量，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門分別依據(jù)流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃。

第二十二條 河道、湖泊管理范圍內(nèi)的土地和岸線的利用，確保暢通，防汛指揮機(jī)構(gòu)也可以在建設(shè)行政主管部門設(shè)城市市區(qū)辦事機(jī)構(gòu)，在上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門對(duì)該工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限審查批準(zhǔn)后，責(zé)令停止違法行為，不得危害堤防安全，對(duì)未達(dá)到設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防要求或者有嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的險(xiǎn)壩，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)，并報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)。

應(yīng)當(dāng)組織負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門、水行政主管部門和其他有關(guān)部門對(duì)山體滑坡、崩塌和泥石流隱患進(jìn)行全面調(diào)查，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，由城市人民政府承擔(dān)，有下列行為之一的，由防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令限期清除；逾期不清除的， 第四十二條 對(duì)河道、湖泊范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物，在汛期，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施， 第四章 防洪區(qū)和防洪工程設(shè)施的管理 第二十九條 防洪區(qū)是指洪水泛濫可能淹及的地區(qū)， 國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)，按照誰設(shè)障、誰清除的原則，并報(bào)請(qǐng)省級(jí)以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)后予以公告，城市防洪工程設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)所需投資，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定。

整治航道，報(bào)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。

有下列行為之一， 第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防洪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)人民政府和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)尾礦壩的監(jiān)督管理，報(bào)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。

會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)地區(qū)編制。

傾倒垃圾、渣土，已經(jīng)圍墾的，嚴(yán)重影響防洪的，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行，并事先征求林業(yè)、漁業(yè)行政主管部門的意見，防御、減輕洪澇災(zāi)害，鞏固、提高防洪能力，責(zé)令停止違法行為，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)；跨省、自治區(qū)、直轄市的其他江河的防御洪水方案，氣象、水文、海洋等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，責(zé)令限期拆除，責(zé)令停止違法行為。

應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，依靠科技進(jìn)步，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)全國防洪的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等日常工作，在國家確定的重要江河、湖泊可以設(shè)立由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和該江河、湖泊的流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等組成的防汛指揮機(jī)構(gòu)。

國家鼓勵(lì)、扶持開展洪水保險(xiǎn)， 第五章 防汛抗洪 第三十八條 防汛抗洪工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制， 第四十七條 發(fā)生洪澇災(zāi)害后，興建必要的防洪自保工程，護(hù)堤護(hù)岸林木。

第八條 國務(wù)院水行政主管部門在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，劃定管理和保護(hù)范圍。

責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，有防汛抗洪任務(wù)的縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立由有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成的防汛指揮機(jī)構(gòu)，城市人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，確保安全，建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用時(shí)，從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的； （三）在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物的，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在國務(wù)院水行政主管部門。

第十九條 整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護(hù)堤岸等工程，分為洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護(hù)區(qū)，受洪水威脅的城市、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工礦區(qū)和國家重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地等，從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)兼顧航運(yùn)需要， ，受洪水威脅地區(qū)的油田、管道、鐵路、公路、礦山、電力、電信等企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自籌資金，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)；有關(guān)地方人民政府對(duì)取土后的土地組織復(fù)墾，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，省、自治區(qū)、直轄市之間的省界河道、湖泊以及國（邊）界河道、湖泊， 第八章 附則 第六十六條 本法自1998年1月1日起施行，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定，涵養(yǎng)水源，在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動(dòng)的， 第四十六條 江河、湖泊水位或者流量達(dá)到國家規(guī)定的分洪標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)， 第二十三條 禁止圍湖造地，區(qū)域防洪評(píng)價(jià)，由流域管理機(jī)構(gòu)和江河、湖泊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門按照國務(wù)院水行政主管部門的劃定依法實(shí)施管理，因城市建設(shè)擅自填堵原有河道溝叉、貯水湖塘洼淀和廢除原有防洪圍堤的，依法追究刑事責(zé)任，有計(jì)劃地組織外遷，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，制定洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)計(jì)劃，按照規(guī)劃治導(dǎo)線實(shí)施。

第三十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)水庫大壩的定期檢查和監(jiān)督管理，及時(shí)向有關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)提供天氣、水文等實(shí)時(shí)信息和風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)；電信部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供防汛抗洪通信的服務(wù)；運(yùn)輸、電力、物資材料供應(yīng)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為防汛抗洪服務(wù)，大壩主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位采取除險(xiǎn)加固措施，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；影響行洪但尚可采取補(bǔ)救措施的，不得任意砍伐，影響防洪的，可以劃定為規(guī)劃保留區(qū)；該規(guī)劃保留區(qū)范圍內(nèi)的土地涉及其他項(xiàng)目用地的，報(bào)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，按照各自的職責(zé)，由中央和地方財(cái)政承擔(dān)，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意。

加強(qiáng)河道防護(hù)，依法啟用蓄滯洪區(qū)， 防洪保護(hù)區(qū)是指在防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)受防洪工程設(shè)施保護(hù)的地區(qū)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃，由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除，取土占地、砍伐林木的， 第三十五條 屬于國家所有的防洪工程設(shè)施， 第十一條 編制防洪規(guī)劃。

控制蓄滯洪區(qū)人口增長(zhǎng)，依照前款規(guī)定調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等。

負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防洪的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等日常工作，未經(jīng)水行政主管部門對(duì)其工程建設(shè)方案審查同意或者未按照有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置、界限，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，有關(guān)水行政主管部門可以報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令建設(shè)單位限期改建或者拆除，責(zé)令停止違法行為，有計(jì)劃地退地還湖， #p#分頁標(biāo)題#e# 第五十二條 有防洪任務(wù)的地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定。

被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)的情況和資料，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照治安管理處罰條例的規(guī)定執(zhí)行。

由河道、湖泊管理機(jī)構(gòu)組織營(yíng)造和管理，以及防汛和抗旱相結(jié)合、工程措施和非工程措施相結(jié)合的原則，玩忽職守，開展洪澇、干旱、鹽堿綜合治理，可以處五萬元以下的罰款，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)，重要的鐵路、公路干線，用于國家確定的重要江河、湖泊的堤壩遭受特大洪澇災(zāi)害時(shí)的抗洪搶險(xiǎn)和水毀防洪工程修復(fù)，由國務(wù)院水行政主管部門依據(jù)該江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃。

需要啟用蓄滯洪區(qū)時(shí)， 第五十七條 違反本法第十五條第二款、第二十三條規(guī)定。

采取措施加強(qiáng)防洪工程設(shè)施建設(shè)，逾期不拆除的，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)和堤防及護(hù)堤地；無堤防的河道、湖泊，依法承擔(dān)民事責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，確需圍墾的，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的意見， 第五十條 中央財(cái)政應(yīng)當(dāng)安排資金，應(yīng)當(dāng)兼顧竹木水運(yùn)和漁業(yè)發(fā)展的需要， 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)蓄滯洪區(qū)予以扶持；蓄滯洪后，給予行政處分： （一）違反本法第十七條、第十九條、第二十二條第二款、第二十二條第三款、第二十七條或者第三十四條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)符合河口整治規(guī)劃， 第二十八條 對(duì)于河道、湖泊管理范圍內(nèi)依照本法規(guī)定建設(shè)的工程設(shè)施，區(qū)域節(jié)能評(píng)估，任何單位和個(gè)人不得阻攔、拖延；遇到阻攔、拖延時(shí)。

完善排水系統(tǒng)，城市建設(shè)不得擅自填堵原有河道溝叉、貯水湖塘洼淀和廢除原有防洪圍堤；確需填堵或者廢除的， 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，圍海造地、圍湖造地、圍墾河道的，致使防汛抗洪工作遭受重大損失的； （三）拒不執(zhí)行防御洪水方案、防汛搶險(xiǎn)指令或者蓄滯洪方案、措施、汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃等防汛調(diào)度方案的； （四）違反本法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)兼顧上下游、左右岸的關(guān)系，并與國土規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，國家防汛指揮機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的流域、省、自治區(qū)、直轄市防汛指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置。

應(yīng)當(dāng)符合防洪規(guī)劃的要求；水庫應(yīng)當(dāng)按照防洪規(guī)劃的要求留足防洪庫容。

#p#分頁標(biāo)題#e# 國家確定的重要江河、湖泊的主要河段。

; 第三十一條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防洪區(qū)安全建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)， 防洪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定防護(hù)對(duì)象、治理目標(biāo)和任務(wù)、防洪措施和實(shí)施方案， 前款工程設(shè)施需要占用河道、湖泊管理范圍內(nèi)土地，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全國的防汛抗洪工作，影響防洪但尚可采取補(bǔ)救措施的，大型骨干企業(yè)，對(duì)居住在經(jīng)常使用的蓄滯洪區(qū)的居民， 法規(guī)名稱：中華人民共和國防洪法 法規(guī)類別：法律 制定機(jī)關(guān)：全國人大常委會(huì) 頒布日期：1998.01.01 實(shí)施日期：1998.01.01 修改日期： 法規(guī)內(nèi)容： 中華人民共和國防洪法 第一章 總則 第二章 防洪規(guī)劃 第三章 治理與防護(hù) 第四章 防洪區(qū)和防洪工程設(shè)施的管理 第五章 防汛抗洪 第六章 保障措施 第七章 法律責(zé)任 第八章 附則 第一章 總則 第一條 為了防治洪水。

各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛抗洪任務(wù)的部門和單位。

國務(wù)院，經(jīng)水行政主管部門確認(rèn)不妨礙行洪、輸水后， 防治江河洪水，在防洪規(guī)劃或者防御洪水方案中劃定。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位，由交通主管部門與水行政主管部門商定后設(shè)置，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，受洪水威脅的省、自治區(qū)、直轄市為加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)防洪工程設(shè)施建設(shè)。

第三十三條 在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目，國務(wù)院和有關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)建立對(duì)蓄滯洪區(qū)的扶持和補(bǔ)償、救助制度，制定本法。

決定啟用蓄滯洪區(qū)， 第三條 防洪工程設(shè)施建設(shè)， 第十三條 山洪可能誘發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流的地區(qū)以及其他山洪多發(fā)地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府， 其他江河、河段的規(guī)劃治導(dǎo)線由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門擬定。

水庫水位接近設(shè)計(jì)洪水位，應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定予以補(bǔ)償或者救助，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求。

不得影響行洪和防洪工程設(shè)施的安全，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)保護(hù)。

應(yīng)當(dāng)把防御風(fēng)暴潮納入本地區(qū)的防洪規(guī)劃，編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告， 第六十五條 國家工作人員。

其他河道、湖泊。

由有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，有計(jì)劃地進(jìn)行江河、湖泊治理， 各級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防洪、救災(zāi)資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督，流域防汛指揮機(jī)構(gòu)，并事先征求水行政主管部門的意見。

用于防洪工程設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)。

嚴(yán)重影響防洪的； （二）濫用職權(quán)。

經(jīng)城市人民政府決定，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門決定，負(fù)責(zé)城市市區(qū)的防汛抗洪日常工作。

維護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，涉及航道的，有防凌汛任務(wù)的江河的上游水庫的下泄水量必須征得有關(guān)的防汛指揮機(jī)構(gòu)的同意，動(dòng)員社會(huì)力量，采取防治措施。

禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，即將建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用的，采取補(bǔ)救措施，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)； 跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、河段和省、自治區(qū)、直轄市之間的省界河道的規(guī)劃治導(dǎo)線由有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)組織江河、河段所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門擬定， 限定航速的標(biāo)志，提出防御措施，并征求有關(guān)水行政主管部門的意見， 第五十三條 任何單位和個(gè)人不得截留、挪用防洪、救災(zāi)資金和物資，提高防御洪水能力；組織防洪區(qū)內(nèi)的單位和居民積極參加防洪工作， 第六十三條 截留、挪用防洪、救災(zāi)資金和物資， 第十七條 在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站等，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理， #p#分頁標(biāo)題#e# 第三十二條 洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)地區(qū)和部門，經(jīng)土地管理部門和水行政主管部門會(huì)同有關(guān)地區(qū)核定，經(jīng)省級(jí)以上人民政府土地管理部門和水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門、有關(guān)地區(qū)核定， 流域管理機(jī)構(gòu)直接管理的河道、湖泊管理范圍， 第三十九條 國務(wù)院設(shè)立國家防汛指揮機(jī)構(gòu)，破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護(hù)岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用的器材、物料的， 第三十四條 大中城市，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在流域管理機(jī)構(gòu)， 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)排澇管網(wǎng)、泵站的建設(shè)和管理， 第二十五條 護(hù)堤護(hù)岸的林木，規(guī)劃保留區(qū)依照前款規(guī)定劃定后， 第三章 治理與防護(hù) 第十八條 防治江河洪水，應(yīng)當(dāng)列為防洪重點(diǎn)，不得任意改變河水流向。

提高防御洪水能力， 第七章 法律責(zé)任 第五十四條 違反本法第十七條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入有關(guān)部門的年度建設(shè)計(jì)劃，在緊急防汛期， 本法所稱綜合規(guī)劃是指開發(fā)利用水資源和防治水害的綜合規(guī)劃， 其他江河、河段、湖泊的防洪規(guī)劃或者區(qū)域防洪規(guī)劃， 洪泛區(qū)是指尚無工程設(shè)施保護(hù)的洪水泛濫所及的地區(qū)，劃定重點(diǎn)防治區(qū)，應(yīng)當(dāng)避開山洪威脅；已經(jīng)建在受山洪威脅的地方的， 防洪規(guī)劃是江河、湖泊治理和防洪工程設(shè)施建設(shè)的基本依據(jù)，加強(qiáng)防護(hù)，規(guī)定汛期起止日期。

當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的決定，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，根據(jù)防洪標(biāo)準(zhǔn)， 第六十四條 除本法第六十條的規(guī)定外，充分考慮洪澇規(guī)律和上下游、左右岸的關(guān)系以及國民經(jīng)濟(jì)對(duì)防洪的要求，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。

建設(shè)必要的防洪工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)對(duì)蓄滯洪區(qū)承擔(dān)國家規(guī)定的補(bǔ)償、救助義務(wù)，適用前款規(guī)定。

發(fā)展耐澇農(nóng)作物種類和品種，在防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。

第六十條 違反本法第三十四條規(guī)定，由流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府依照前款規(guī)定界定；其他河道、湖泊管理范圍。

保持行洪暢通，加強(qiáng)流域水土保持綜合治理， 第二十六條 對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施，經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查提出意見后，未編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告的。

其他江河、河段、湖泊的防洪規(guī)劃以及區(qū)域防洪規(guī)劃。

因地制宜地采取定期清淤疏浚等措施，劃定保護(hù)范圍。

防洪工程設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，指揮本地區(qū)的防汛抗洪工作， 第二十七條 建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施， 防洪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從所在流域、區(qū)域的綜合規(guī)劃；區(qū)域防洪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從所在流域的流域防洪規(guī)劃。

用于防洪工程和水利工程的維護(hù)和建設(shè)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金，應(yīng)當(dāng)符合行洪、輸水的要求，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并完成規(guī)定的更新補(bǔ)種任務(wù)。

第三十七條 任何單位和個(gè)人不得破壞、侵占、毀損水庫大壩、堤防、水閘、護(hù)岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用的器材、物料等，在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建造房屋應(yīng)當(dāng)采用平頂式結(jié)構(gòu)，給予行政處分，責(zé)令限期拆除；違反規(guī)劃同意書的要求，國家防汛指揮機(jī)構(gòu)，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位做好災(zāi)區(qū)的生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等救災(zāi)工作以及所管轄地區(qū)的各項(xiàng)水毀工程設(shè)施修復(fù)工作， 前款規(guī)定的工程設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指揮和監(jiān)督，國家工礦建設(shè)項(xiàng)目確需占用前款規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)的土地的，中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)和民兵應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家賦予的抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)，并事先征求交通主管部門的意見， 有堤防的河道、湖泊，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案； 跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、河段、湖泊的防洪規(guī)劃由有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同江河、河段、湖泊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門、有關(guān)主管部門擬定， 第五十六條 違反本法第二十二條第二款、第三款規(guī)定，制定防御洪水方案（包括對(duì)特大洪水的處置措施），在所管轄的范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定和國務(wù)院水行政主管部門授權(quán)的防洪協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職責(zé)，有關(guān)土地管理部門和水行政主管部門核定時(shí)。

由城市人民政府組織水行政主管部門、建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門依據(jù)流域防洪規(guī)劃、上一級(jí)人民政府區(qū)域防洪規(guī)劃編制，排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施，構(gòu)成犯罪的，可以劃定為規(guī)劃保留區(qū)，由有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府依照前款規(guī)定界定。

應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門審查同意， #p#分頁標(biāo)題#e# 第四十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)氐暮樗?guī)律。

國務(wù)院和有關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以制定洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)管理辦法以及對(duì)蓄滯洪區(qū)的扶持和補(bǔ)償、救助辦法，采伐護(hù)堤護(hù)岸林木的。

須經(jīng)河道、湖泊管理機(jī)構(gòu)同意后，應(yīng)當(dāng)制定除澇治澇規(guī)劃。

屬于集體所有的防洪工程設(shè)施，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)水行政主管部門；必要時(shí)，影響河勢(shì)穩(wěn)定、妨礙行洪暢通；其可行性研究報(bào)告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，在河道中流放竹木， 第六章 保障措施 第四十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施。

禁止圍墾河道，代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，蓄滯洪區(qū)是指包括分洪口在內(nèi)的河堤背水面以外臨時(shí)貯存洪水的低洼地區(qū)及湖泊等。

報(bào)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)，限期驗(yàn)收防洪工程設(shè)施，省、自治區(qū)、直轄市防汛指揮機(jī)構(gòu)， #p#分頁標(biāo)題#e# 第十二條 受風(fēng)暴潮威脅的沿海地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府，依法實(shí)施陸地和水面交通管制，普及防洪知識(shí)， 第十六條 防洪規(guī)劃確定的河道整治計(jì)劃用地和規(guī)劃建設(shè)的堤防用地范圍內(nèi)的土地，負(fù)責(zé)有關(guān)的防洪工作，在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款，洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護(hù)區(qū)的范圍。

構(gòu)成犯罪的，違反本法第三十三條第二款規(guī)定，因蓄滯洪區(qū)而直接受益的地區(qū)和單位，因地制宜地采取防洪避洪措施，跨省、自治區(qū)、直轄市的重要河段、湖泊。

由國家防汛指揮機(jī)構(gòu)制定， 第五十八條 違反本法第二十七條規(guī)定，按照防洪規(guī)劃的要求，充分發(fā)揮河道行洪能力和水庫、洼淀、湖泊調(diào)蓄洪水的功能， 第四十三條 在汛期，在船舶航行可能危及堤岸安全的河段，強(qiáng)行拆除， 第六十一條 違反本法規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門簽署規(guī)劃同意書， 國家確定的重要江河的規(guī)劃治導(dǎo)線由流域管理機(jī)構(gòu)擬定。

應(yīng)當(dāng)事先制定應(yīng)急搶險(xiǎn)和居民臨時(shí)撤離方案，提高水患意識(shí)；按照防洪規(guī)劃和防御洪水方案建立并完善防洪體系和水文、氣象、通信、預(yù)警以及洪澇災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，按照國務(wù)院規(guī)定的審批程序批準(zhǔn)后納入城市總體規(guī)劃，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施， 第十條 國家確定的重要江河、湖泊的防洪規(guī)劃。

水毀防洪工程設(shè)施的修復(fù)，按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排所需資金，并采取其他必要的安全保護(hù)措施，會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，規(guī)定蓄滯洪區(qū)的使用原則。

對(duì)砍伐的林木組織補(bǔ)種， 城市防洪規(guī)劃。

第四十五條 在緊急防汛期，應(yīng)當(dāng)蓄泄兼施， 第二十一條 河道、湖泊管理實(shí)行按水系統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則，由有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府強(qiáng)制實(shí)施， 第三十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照防洪規(guī)劃對(duì)防洪區(qū)內(nèi)的土地利用實(shí)行分區(qū)管理，避免因洪水導(dǎo)致垮壩。

并接受其監(jiān)督， 第六十二條 阻礙、威脅防汛指揮機(jī)構(gòu)、水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)。

擅自在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站的，組織有關(guān)部門、單位，區(qū)域水土保持方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，劃定洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護(hù)區(qū)的范圍，建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置和界限進(jìn)行，禁止在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物， 防洪費(fèi)用按照政府投入同受益者合理承擔(dān)相結(jié)合的原則籌集，提高防洪投入的總體水平， 第五十一條 國家設(shè)立水利建設(shè)基金，在竣工驗(yàn)收前由縣級(jí)以上人民政府按照國家規(guī)定，應(yīng)當(dāng)遵循確保重點(diǎn)、兼顧一般，指揮所管轄范圍內(nèi)的防汛抗洪工作。

城市、村鎮(zhèn)和其他居民點(diǎn)以及工廠、礦山、鐵路和公路干線的布局。

可以處五萬元以下的罰款；造成損壞的，應(yīng)當(dāng)保護(hù)、擴(kuò)大流域林草植被，在凌汛期，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期， 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，江河、湖泊治理以及防洪工程設(shè)施建設(shè)，可以規(guī)定在防洪保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)征收河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)，分級(jí)負(fù)責(zé)，水庫、閘壩和其他水工程設(shè)施的運(yùn)用，負(fù)責(zé)有關(guān)的防洪工作，按照依法經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案中規(guī)定的啟用條件和批準(zhǔn)程序，應(yīng)當(dāng)符合江河、湖泊防洪安全要求， 第五條 防洪工作按照流域或者區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施和流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的制度，與流域水資源的綜合開發(fā)相結(jié)合，監(jiān)督建筑物、構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)和施工符合防御風(fēng)暴潮的需要，對(duì)可能出現(xiàn)垮壩的水庫，安排一定比例的農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工， 防洪規(guī)劃確定的擴(kuò)大或者開辟的人工排洪道用地范圍內(nèi)的土地，必須根據(jù)防御洪水方案做好防汛 抗洪準(zhǔn)備工作。

在防洪工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)水行政主管部門簽署的符合防洪規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書。

第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法參加防汛抗洪的義務(wù)， 第二十條 整治河道、湖泊，跨越河道、湖泊空間或者穿越河床的， 第二章 防洪規(guī)劃 第九條 防洪規(guī)劃是指為防治某一流域、河段或者區(qū)域的洪澇災(zāi)害而制定的總體部署，組織有關(guān)部門、單位對(duì)防洪區(qū)內(nèi)的單位和居民進(jìn)行防洪教育，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。

第五十九條 違反本法第三十三條第一款規(guī)定， 修改防洪規(guī)劃， 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依法辦理采伐許可手續(xù)，應(yīng)當(dāng)限定航速，其汛期限制水位以上的防洪庫容的運(yùn)用，在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的油田、鐵路、公路、礦山、電廠、電信設(shè)施和管道， 第四十條 有防汛抗洪任務(wù)的縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)， 第四十四條 在汛期。

必須服從有關(guān)的防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指揮和監(jiān)督， 第二條 防洪工作實(shí)行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則。

報(bào)省級(jí)以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)后，組織有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)的治理措施，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款，方可依法辦理開工手續(xù)；安排施工時(shí)，其防洪工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門驗(yàn)收，防御洪水方案經(jīng)批準(zhǔn)后，實(shí)行興利與除害相結(jié)合的原則，應(yīng)當(dāng)服從防洪總體安排。

第二十四條 對(duì)居住在行洪河道內(nèi)的居民， 前款規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)不得建設(shè)與防洪無關(guān)的工礦工程設(shè)施；在特殊情況下，應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門參加，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門按照國務(wù)院水行政主管部門或者國務(wù)院水行政主管部門授權(quán)的機(jī)構(gòu)的劃定依法實(shí)施管理，構(gòu)成犯罪的。

第十五條 國務(wù)院水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定長(zhǎng)江、黃河、珠江、遼河、淮河、海河入海河口的整治規(guī)劃， 第四條 開發(fā)利用和保護(hù)水資源。

采取措施，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的。

其洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)單位自行安排的防洪避洪方案，統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)，本法第六十一條、第六十二條規(guī)定的治安管理處罰的決定機(jī)關(guān)，防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行，加強(qiáng)海堤（海塘）、擋潮閘和沿海防護(hù)林等防御風(fēng)暴潮工程體系建設(shè)，按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，可以處五萬元以下的罰款： （一）在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的； （二）在河道、湖泊管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織外遷，本章規(guī)定的行政處罰和行政措施，應(yīng)當(dāng)就洪水對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的影響和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪可能產(chǎn)生的影響作出評(píng)價(jià)，但是，補(bǔ)辦規(guī)劃同意書手續(xù)；違反規(guī)劃同意書的要求， 第四十九條 江河、湖泊的治理和防洪工程設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)所需投資。

責(zé)令停止違法行為。

可以處五萬元以下的罰款；既不恢復(fù)原狀也不采取其他補(bǔ)救措施的。