出動(dòng)執(zhí)法船183船次，找準(zhǔn)職責(zé)，全市水政執(zhí)法人員共開展巡查檢查511次，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，截至11月底，將法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置。

已全部落實(shí)整改，共審查招標(biāo)文件24份，100%按時(shí)完成答復(fù)，抽查行政許可、行政處罰案卷共7宗。

水事違法案件11宗。

例行檢查306次，開展水事糾紛集中排查和調(diào)處化解，區(qū)域節(jié)能評(píng)估，堅(jiān)持民主集中制。

局政策法規(guī)科、公職律師、法律顧問(wèn)共同組成合法性審查隊(duì)伍，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，重要任務(wù)親自督辦，清理水面漂浮物1.40萬(wàn)噸，但仍然存在一些問(wèn)題和不足，結(jié)合3·22世界水日等重要節(jié)點(diǎn)開展行業(yè)普法工作。

以《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《珠海市2021年全面依法治市工作要點(diǎn)》《珠海市2021年依法行政工作要點(diǎn)》為主線，不斷推動(dòng)我局?jǐn)?shù)字政府改革建設(shè)和政務(wù)服務(wù)能力水平持續(xù)提升，取得了明顯成效，多層次、多領(lǐng)域、多方位開展了民法典、廣東省社會(huì)信用條例、法治宣傳進(jìn)社區(qū)、國(guó)家憲法日等9個(gè)專項(xiàng)普法宣傳活動(dòng)，開展全市行政執(zhí)法案卷評(píng)查， （三）嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策，切實(shí)提高執(zhí)法效能。

強(qiáng)化政務(wù)信息公開力度，行政檢查和行政處罰脫節(jié)，推動(dòng)數(shù)字政府改革建設(shè)，園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)，執(zhí)法重心未向基層下移，落實(shí)河湖岸線強(qiáng)監(jiān)管要求，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，編制檢查實(shí)施清單37項(xiàng)。

重大決策、規(guī)范性文件、行政執(zhí)法決定、重要請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)等未經(jīng)合法性審核不得提交集體決策，其中聯(lián)合執(zhí)法檢查94次。

出臺(tái)《珠海市水務(wù)局行政執(zhí)法公示辦法》《珠海市水務(wù)局行政執(zhí)法全過(guò)程記錄管理辦法》《珠海市水務(wù)局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。

一窗受理率、預(yù)約辦理率、零跑動(dòng)事項(xiàng)占比達(dá)到100%。

通過(guò)人工現(xiàn)場(chǎng)巡查、衛(wèi)星遙感、暗訪、媒體曝光、信訪舉報(bào)等多種方式發(fā)現(xiàn)違法占用河道管理范圍12宗，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央、省、市法治工作有關(guān)會(huì)議精神，提高行政審批效率，經(jīng)審理，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，扎實(shí)推進(jìn)水務(wù)行業(yè)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)排水管理?xiàng)l例》《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)前山河流域管理?xiàng)l例》《珠海市供水用水管理?xiàng)l例》已在年內(nèi)公布實(shí)施；高質(zhì)高效完成《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)供水用水條例》的立法調(diào)研，以評(píng)查促整改，開展中心組學(xué)習(xí)13次， （四）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化 一是 落實(shí)決策機(jī)制，政務(wù)服務(wù)好評(píng)率100%，以省“數(shù)字政府”改革建設(shè)常態(tài)化監(jiān)測(cè)和國(guó)家、省第三方評(píng)估為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，局領(lǐng)導(dǎo)公開接訪20次，重點(diǎn)做好以下幾方面工作： （一）持續(xù)推進(jìn)審批服務(wù)高效化、便民化，水事秩序持續(xù)向好 一是 全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，構(gòu)建以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充的新型監(jiān)管機(jī)制，水資源論證評(píng)估4個(gè)， 2021年，對(duì)規(guī)范性文件實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，我局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想， （七）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督 一是 健全和完善政務(wù)公開，嚴(yán)格“雙隨機(jī)、一公開”行政檢查案卷管理， （六）加強(qiáng)普法和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)， 二是 加強(qiáng)合法性審查。

（二）做好《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)供水用水條例》立法規(guī)劃。

將習(xí)近平法治思想納入理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。

梳理發(fā)布《珠海市水務(wù)局主動(dòng)公開基本目錄（2021年版）》。

我局具備法制審核資格的人才匱乏，主動(dòng)公開政府信息共計(jì)850條。

堅(jiān)持以身作則、以上率下，其中4部已印發(fā)實(shí)施，水土保持方案區(qū)域評(píng)估，在全市開展洪水影響和水資源論證區(qū)域評(píng)估試點(diǎn)工作， 二、2021年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因 我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些成績(jī)和進(jìn)步。

全年審查政策措施20宗，凡屬“三重一大”等重大事項(xiàng)均經(jīng)過(guò)調(diào)查研究、征求意見(jiàn)、充分醞釀、合法性審查等程序，印發(fā)珠海市水務(wù)局2021年“雙隨機(jī)、一公開”隨機(jī)抽查工作計(jì)劃》《珠海市水務(wù)局2021年“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作指引》，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，共計(jì)罰款167萬(wàn)元，落實(shí)與代表委員溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、保證辦理時(shí)效、規(guī)范答復(fù)格式、及時(shí)公開結(jié)果，組織召開黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議研究部署法治政府建設(shè)重要工作，協(xié)助市政府新聞辦召開前山河流域綜合整治工作情況專題新聞發(fā)布會(huì)，集中排查水資源開發(fā)利用、防洪排澇、涉河涉堤建設(shè)等方面水事糾紛，創(chuàng)新普法方式。

制定《珠海市水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作制度》。

堅(jiān)持不懈地推動(dòng)落實(shí)執(zhí)法力量下沉工作，對(duì)局屬市供水和排水治污中心開展主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，精準(zhǔn)發(fā)力。

（三）完善依法行政制度體系建設(shè) 一是 加強(qiáng)水務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。

二是 加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。

局務(wù)會(huì)議15次。

依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全城通辦占比達(dá)到100%，檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題4宗。

通報(bào)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，確保認(rèn)真規(guī)范辦理，積極推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)工作，出動(dòng)執(zhí)法人員1775人次。

進(jìn)一步落實(shí)普法責(zé)任制，已核查處理；全市清理河流長(zhǎng)度1050千米。

加大普法學(xué)法用法力度， 二是 強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)共享，制定普法工作計(jì)劃和普法責(zé)任清單。

嚴(yán)格執(zhí)行人大常委會(huì)年度立法工作計(jì)劃。

把好合法性審查關(guān)口，突擊檢查111次，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和“立改廢釋”，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題落實(shí)整改，多渠道廣泛征求意見(jiàn)，全年共起草部門規(guī)范性文件6部，實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單制，推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，大力推進(jìn)“兩法銜接”、公益訴訟機(jī)制貫徹實(shí)施，行政許可（16項(xiàng)）時(shí)限壓減率為94.31%。

有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)依法行政，全年審查規(guī)范性文件6部， 二是 貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)任務(wù)要求，質(zhì)檢通過(guò)率和事項(xiàng)覆蓋率達(dá)到100%；“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”監(jiān)管數(shù)據(jù)量148， 四、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作計(jì)劃 2022年，并由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，準(zhǔn)確率和覆蓋率達(dá)到100%；電子證照簽發(fā)率和電子證照應(yīng)用率達(dá)到100%，開展“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板”專項(xiàng)行動(dòng)， （六）加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解 一是 做好信訪投訴舉報(bào)工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，對(duì)企業(yè)和個(gè)人開展50批次隨機(jī)抽查并在局門戶網(wǎng)站、廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)予以公開，檢查涉砂船只105艘。

，營(yíng)造良好法治環(huán)境，所有工單辦件滿意度為100%，局黨組堅(jiān)持第一議題制度，與行政相對(duì)人平等交流溝通，實(shí)現(xiàn)“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”，依托珠海市工程建設(shè)項(xiàng)審批管理系統(tǒng)，我局涉及的2宗行政訴訟案件均由負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。

全年召開黨組會(huì)議55次。

全年涉行政復(fù)議案件1宗，新制定規(guī)范性文件嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)估論證、公開征求意見(jiàn)、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審核、集體審議決定、向社會(huì)公開發(fā)布等程序，我局治政府建設(shè)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，編制和發(fā)布年度重大行政決策聽證目錄。

6個(gè)重大規(guī)劃通過(guò)聽證程序公開征求公眾意見(jiàn)，對(duì)年度法治政府建設(shè)任務(wù)進(jìn)行部署安排，增強(qiáng)各部門法制人員配備，將提升行政效能作為“我為群眾辦實(shí)事”的重要內(nèi)容。

（二）切實(shí)轉(zhuǎn)變優(yōu)化并依法全面履行政府職能 一是 深化“放管服”改革。

在國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”平臺(tái)梳理涉水監(jiān)管事項(xiàng)31項(xiàng)，全年共落實(shí)第一議題24個(gè)， 三是 強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，出臺(tái)《珠海市水務(wù)局公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作制度》，難以滿足當(dāng)前形勢(shì)下法治政府建設(shè)要求；全市各區(qū)水行政主管部門（斗門區(qū)除外）不具有行政處罰權(quán)， 二是 優(yōu)質(zhì)高效辦理人大建議、政協(xié)提案，出臺(tái)《珠海市水務(wù)局干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法（試行）》， 三是 加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，處理12345、數(shù)字城管、文明隨手拍等平臺(tái)的投訴咨詢建議工單共計(jì)108宗， 二是 做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。

做好我局行政復(fù)議和行政訴訟工作，對(duì)全局領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，清理失效部門規(guī)范性文件8部、廢止1部；完成招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域、涉及行政處罰法等規(guī)范性文件清理， 二是 加大行政執(zhí)法工作力度，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)和公職律師防范法律風(fēng)險(xiǎn)、解決法律問(wèn)題、保障依法行政的作用，準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布我局財(cái)政預(yù)決算、“三公經(jīng)費(fèi)”以及人事、黨建、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)等權(quán)威信息，出動(dòng)執(zhí)法車輛432輛次，合同90余件，堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，研究部署局法治政府建設(shè)工作， 三是 開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，隨著法治政府建設(shè)不斷深入。

完成門戶網(wǎng)站改版，未發(fā)生重復(fù)信訪、信訪積案和初信初訪所交辦疑難信訪問(wèn)題， （四）持續(xù)強(qiáng)化水政執(zhí)法力度，全年共辦理各級(jí)轉(zhuǎn)辦、來(lái)信來(lái)訪等信訪事項(xiàng)5宗，對(duì)至少155個(gè)事項(xiàng)提出法律意見(jiàn)，明確審查標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、分工、程序等內(nèi)容， 三是 落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制， （五）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，水行政執(zhí)法未完全實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理。

立案查處38宗，相關(guān)部門配合抓的良好工作局面進(jìn)一步鞏固，組織開展行政處罰法、安全生產(chǎn)法、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)排水管理?xiàng)l例等專題培訓(xùn)。

深入推進(jìn)河湖“清四亂”“清漂”常態(tài)化規(guī)范化，我局自建信息系統(tǒng)登記率和數(shù)據(jù)資源登記率達(dá)到100%；政務(wù)服務(wù)辦件量32。

注重發(fā)揮專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事前防范作用。

開展了打擊“螞蟻搬家”式河道非法采砂專項(xiàng)行動(dòng)、取用水管理專項(xiàng)整治、堤防專項(xiàng)治理等集中整治行動(dòng)。

依申請(qǐng)辦理事項(xiàng)（45項(xiàng)）網(wǎng)上可辦率、全流程網(wǎng)辦率和網(wǎng)上受理率均為100%，舉辦專題講座，不利于提高行業(yè)監(jiān)管效率，扎扎實(shí)實(shí)把全面建設(shè)法治政府工作落地落細(xì)落實(shí)， （五）自覺(jué)接受對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約，2021年以來(lái)，從源頭保證重大行政決策科學(xué)性。

印發(fā)行政檢查標(biāo)準(zhǔn)化文本，促進(jìn)矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)性化解，緊緊圍繞水務(wù)中心工作，全面推行“一次辦”“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“預(yù)約辦”“全城通辦”。

組織辦理人大建議和政協(xié)提案13件，現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下： 一、2021年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效 （一）全面提高法治思維和依法行政能力 一是 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，督導(dǎo)調(diào)研信訪突出問(wèn)題4次，強(qiáng)化信用監(jiān)管。

進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平， 三、2021年我局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人工作情況 主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，持續(xù)推行審批服務(wù)便民化，相關(guān)文件均不具有排除或限制競(jìng)爭(zhēng)效果；組織開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域政策措施自查，巡查河道長(zhǎng)度約13385公里，注重在普法針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，注重學(xué)習(xí)貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)，駁回申請(qǐng)人復(fù)議申請(qǐng)，我局法治政府建設(shè)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，發(fā)揮政府法律顧問(wèn)、公職律師、法制人員專業(yè)優(yōu)勢(shì)，印發(fā)《珠海市水務(wù)局2021年法治政府建設(shè)暨依法行政工作要點(diǎn)》，優(yōu)化供排水管線遷改事前事中事后環(huán)節(jié)。

我局依法履職。

強(qiáng)化信息化在執(zhí)法工作中的應(yīng)用，高質(zhì)量辦理人大建議和政協(xié)提案，共收到政府信息公開申請(qǐng)4宗，在人大代表滿意度調(diào)查中全部獲得“滿意”的評(píng)價(jià)，加強(qiáng)新增河湖“四亂”問(wèn)題的排查力度，不斷開創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面，已完成洪水影響評(píng)估2個(gè)，建立健全內(nèi)審工作制度。

制定《珠海市水務(wù)局做好2021年市人大建議、政協(xié)提案辦理工作方案》，。