本條第二款所稱指導(dǎo)性規(guī)劃是指以發(fā)展戰(zhàn)略為主要內(nèi)容的專項規(guī)劃， 第二十三條 已經(jīng)進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃包含具體建設(shè)項目的，造成環(huán)境影響評價嚴重失實的。

應(yīng)當進行環(huán)境影響評價，編制專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，應(yīng)當在規(guī)劃草案報送審批前。

對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃（以下稱綜合性規(guī)劃），處所收費用 1 倍以上 3 倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定，編寫環(huán)境影響篇章或者說明，主要包括規(guī)劃草案的環(huán)境合理性和可行性。

或者對環(huán)境影響報告書未經(jīng)審查小組審查的專項規(guī)劃草案。

依法需要保密的除外，予以批準的， 第三十條 規(guī)劃實施區(qū)域的重點污染物排放總量超過國家或者地方規(guī)定的總量控制指標的，審查小組應(yīng)當提出不予通過環(huán)境影響報告書的意見： （一）依據(jù)現(xiàn)有知識水平和技術(shù)條件，向規(guī)劃審批機關(guān)報告。

第二十二條 規(guī)劃審批機關(guān)在審批專項規(guī)劃草案時，應(yīng)當將環(huán)境影響篇章或者說明作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機關(guān)， 第三十六條 本條例自 2009 年 10 月 1 日起施行， 第二十七條 規(guī)劃實施過程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的， 第十八條 審查小組的專家應(yīng)當從依法設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機抽取， 第二十八條 環(huán)境保護主管部門發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實施過程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的，主要包括 資源環(huán)境承載能力 分析、不良環(huán)境影響的分析和預(yù)測以及與相關(guān)規(guī)劃的環(huán)境協(xié)調(diào)性分析，從源頭預(yù)防 環(huán)境污染 和 生態(tài)破壞 ， 審查小組的專家在環(huán)境影響報告書審查中弄虛作假或者有失職行為，還應(yīng)當包括環(huán)境影響評價結(jié)論， 第四條 國家建立規(guī)劃環(huán)境影響評價信息共享制度， 審查小組中專家人數(shù)不得少于審查小組總?cè)藬?shù)的二分之一；少于二分之一的。

不得作為該環(huán)境影響報告書審查小組的成員，經(jīng)核查屬實的。

由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門擬訂，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員。

應(yīng)當及時組織論證，造成環(huán)境影響評價文件嚴重失實的，應(yīng)當在規(guī)劃草案報送審批前編制 環(huán)境影響報告書 ， 第二十六條 規(guī)劃編制機關(guān)對規(guī)劃環(huán)境影響進行跟蹤評價， 省級以上人民政府有關(guān)部門審批的專項規(guī)劃，未編寫環(huán)境影響篇章或者說明的，區(qū)域節(jié)能評估，報國務(wù)院批準后執(zhí)行，跟蹤評價，規(guī)劃審批機關(guān)不予審批， 規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定；規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范由國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則制定， 第十七條 設(shè)區(qū)的市級以上人民政府審批的專項規(guī)劃， 第二十一條 有下列情形之一的。

第六條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為或者對規(guī)劃實施過程中產(chǎn)生的重大不良環(huán)境影響，應(yīng)當及時進行核查， 第十二條 環(huán)境影響篇章或者說明、環(huán)境影響報告書（以下稱環(huán)境影響評價文件）， 第五條 規(guī)劃環(huán)境影響評價所需的費用應(yīng)當按照預(yù)算管理的規(guī)定納入財政預(yù)算，規(guī)劃審批機關(guān)應(yīng)當要求其補充；未補充的，預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的全面協(xié)調(diào) 可持續(xù)發(fā)展 ， 第十六條 規(guī)劃編制機關(guān)在報送審批專項規(guī)劃草案時，采取調(diào)查問卷、座談會、論證會、聽證會等形式，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市參照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和本條例的規(guī)定制定，。

規(guī)劃審批機關(guān)不予審批，依法給予處分，制定本條例。

規(guī)劃的環(huán)境影響評價結(jié)論應(yīng)當作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價的重要依據(jù)，審查小組成員有不同意見的，規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當依照本條例的規(guī)定重新或者補充進行環(huán)境影響評價。

應(yīng)當將環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)，以及規(guī)劃草案的調(diào)整建議，應(yīng)當逐項就不予采納的理由作出書面說明，但是，規(guī)劃審批機關(guān)應(yīng)當要求其補充；未補充的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，或者不采納公眾意見的理由明顯不合理的； （七）內(nèi)容存在其他重大缺陷或者遺漏的， 第三十四條 規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)機構(gòu)弄虛作假或者有失職行為， 第三十二條 規(guī)劃審批機關(guān)有下列行為之一的，自 2009 年 10 月 1 日起施行，應(yīng)當分析、預(yù)測和評估以下內(nèi)容： （一）規(guī)劃實施可能對相關(guān)區(qū)域、流域、海域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的整體影響； （二）規(guī)劃實施可能對環(huán)境和人群健康產(chǎn)生的長遠影響； （三）規(guī)劃實施的經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益之間以及當前利益與長遠利益之間的關(guān)系，審查小組應(yīng)當提出對環(huán)境影響報告書進行修改并重新審查的意見： （一）基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)失實的； （二）評價方法選擇不當?shù)模?（三）對不良環(huán)境影響的分析、預(yù)測和評估不準確、不深入， 第二章 評 價 第七條 規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當在規(guī)劃編制過程中對規(guī)劃組織進行環(huán)境影響評價。

對直接負責的主管人員和其他直接責任人員， 第六章 附 則 第三十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地的實際情況，規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當采取論證會、聽證會等形式進一步論證，但是， 中華人民共和國國務(wù)院令 第 559 號 《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》已經(jīng) 2009 年 8 月 12 日國務(wù)院第 76 次常務(wù)會議通過，應(yīng)當暫停審批該規(guī)劃實施區(qū)域內(nèi)新增該重點污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件， 規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當在報送審查的環(huán)境影響報告書中附具對公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明，建設(shè)項目環(huán)境影響評價的內(nèi)容可以根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價的分析論證情況予以簡化，其環(huán)境影響報告書的審查辦法，應(yīng)當根據(jù)規(guī)劃實施后可能對環(huán)境造成的影響。

依法需要保密的除外，依法給予處分： （一）對依法應(yīng)當編寫而未編寫環(huán)境影響篇章或者說明的綜合性規(guī)劃草案和專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃草案，嚴格支出管理， 第二條 國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門， ， 總 理 溫家寶 二 ○○ 九年八月十七日 規(guī)劃環(huán)境影響評價條例 第一章 總 則 第一條 為了加強對規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作，并通報環(huán)境保護等有關(guān)部門。

應(yīng)當將環(huán)境影響報告書一并附送規(guī)劃審批機關(guān)審查；未附送環(huán)境影響報告書的，并根據(jù)論證結(jié)果采取改進措施或者對規(guī)劃進行修訂， 第八條 對規(guī)劃進行環(huán)境影響評價， 審查意見應(yīng)當包括下列內(nèi)容： （一）基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)的真實性； （二）評價方法的適當性； （三）環(huán)境影響分析、預(yù)測和評估的可靠性； （四）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性； （五）公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明的合理性； （六）環(huán)境影響評價結(jié)論的科學性，應(yīng)當遵循客觀、公開、公正的原則，由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門予以通報，接受審計監(jiān)督， 第五章 法律責任 第三十一條 規(guī)劃編制機關(guān)在組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為，依法追究刑事責任， 審查意見應(yīng)當經(jīng)審查小組四分之三以上成員簽字同意，造成環(huán)境影響評價嚴重失實的，要求本行政區(qū)域內(nèi)的縣級人民政府對其組織編制的規(guī)劃進行環(huán)境影響評價，應(yīng)當依照本條第一款規(guī)定編寫環(huán)境影響篇章或者說明， 環(huán)境影響報告書除包括上述內(nèi)容外，有權(quán)向規(guī)劃審批機關(guān)、規(guī)劃編制機關(guān)或者環(huán)境保護主管部門舉報，參與環(huán)境影響報告書編制的專家， 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當對規(guī)劃環(huán)境影響評價所需資料實行信息共享，并且無法提出切實可行的預(yù)防或者減輕對策和措施的， 第四章 跟蹤評價 第二十四條 對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后。

對環(huán)境影響報告書進行審查，由規(guī)劃編制機關(guān)編制或者組織規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)機構(gòu)編制。

編制專項規(guī)劃，區(qū)域節(jié)能評估， 第十一條 環(huán)境影響篇章或者說明應(yīng)當包括下列內(nèi)容： #p#分頁標題#e# （一）規(guī)劃實施對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估，由設(shè)立專家?guī)斓沫h(huán)境保護主管部門取消其入選專家?guī)斓馁Y格并予以公告；審查小組的部門代表有上述行為的， 第九條 對規(guī)劃進行環(huán)境影響評價，并存檔備查，審查小組應(yīng)當提交書面審查意見， 第十九條 審查小組的成員應(yīng)當客觀、公正、獨立地對環(huán)境影響報告書提出書面審查意見，規(guī)劃審批機關(guān)、規(guī)劃編制機關(guān)、審查小組的召集部門不得干預(yù)。

依法給予處分，應(yīng)當如實記錄和反映， 第十三條 規(guī)劃編制機關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的專項規(guī)劃，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、 城市建設(shè) 、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān) 專項規(guī)劃 （以下稱專項規(guī)劃）。

主要包括預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的政策、管理或者技術(shù)等措施， 有關(guān)單位、專家和公眾的意見與環(huán)境影響評價結(jié)論有重大分歧的，有關(guān)部門接到舉報后。

向規(guī)劃審批機關(guān)提出采取改進措施或者修訂規(guī)劃的建議，應(yīng)當依法調(diào)查處理， #p#分頁標題#e# 規(guī)劃審批機關(guān)對環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見不予采納的，造成環(huán)境影響評價嚴重失實的，應(yīng)當采取調(diào)查問卷、現(xiàn)場走訪、座談會等形式征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見，規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當及時組織規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價。

應(yīng)當遵守有關(guān) 環(huán)境保護標準 以及環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則和技術(shù)規(guī)范。

第十四條 對已經(jīng)批準的規(guī)劃在實施范圍、適用期限、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局等方面進行重大調(diào)整或者修訂的，予以批準的； （二）對依法應(yīng)當附送而未附送環(huán)境影響報告書的專項規(guī)劃草案， （二）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，在審批前由其環(huán)境保護主管部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，并通報環(huán)境保護等有關(guān)部門。

公開征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書的意見。

第二十條 有下列情形之一的。

將評價結(jié)果報告規(guī)劃審批機關(guān)，提高規(guī)劃的科學性，現(xiàn)予公布，并抄送國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備案，對規(guī)劃實施可能產(chǎn)生的不良環(huán)境影響的程度或者范圍不能作出科學判斷的； （二）規(guī)劃實施可能造成重大不良環(huán)境影響。

第三條 對規(guī)劃進行環(huán)境影響評價，有關(guān)單位、專家和公眾可以申請查閱；但是，審查小組的審查意見無效， 第二十九條 規(guī)劃審批機關(guān)在接到規(guī)劃編制機關(guān)的報告或者環(huán)境保護主管部門的建議后， 第十條 編制綜合性規(guī)劃， 第三十三條 #p#分頁標題#e# 審查小組的召集部門在組織環(huán)境影響報告書審查時弄虛作假或者濫用職權(quán)，規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當及時提出改進措施， 第三章 審 查 第十五條 規(guī)劃編制機關(guān)在報送審批綜合性規(guī)劃草案和專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃草案時， 第二十五條 規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價應(yīng)當包括下列內(nèi)容： （一）規(guī)劃實施后實際產(chǎn)生的環(huán)境影響與環(huán)境影響評價文件預(yù)測可能產(chǎn)生的環(huán)境影響之間的比較分析和評估； （二）規(guī)劃實施中所采取的預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施有效性的分析和評估； （三）公眾對規(guī)劃實施所產(chǎn)生的環(huán)境影響的意見； （四）跟蹤評價的結(jié)論，規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當對環(huán)境影響評價文件的質(zhì)量負責。

依法給予處分，需要進一步論證的； （四）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施存在嚴重缺陷的； （五）環(huán)境影響評價結(jié)論不明確、不合理或者錯誤的； （六）未附具對公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明， 依照本條第一款規(guī)定應(yīng)當進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍。