分析區(qū)域取退水可能造成的相關(guān)影響，強化區(qū)域內(nèi)的用水戶管理， 3.凝聚合力，由取水單位承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，以及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（以下簡稱區(qū)域）， 提出實行承諾備案制的建設(shè)項目日常監(jiān)管要求，合理分配用水指標(biāo)；積極推動園區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水資源化利用。

（5）建設(shè)項目水效指標(biāo)要求清單， 二、 水資源論證區(qū)域評估 報告審查流程 （一）編制水資源論證區(qū)域評估報告 1.責(zé)任主體， （三）電子證照核發(fā) 實行承諾備案制管理的建設(shè)項目在取水工程或者設(shè)施建成并試運行滿30日后， 強化水資源論證區(qū)域評估與項目取水許可的聯(lián)動管理，論證分析區(qū)域取水水源來水量、用水量、可供水量及取水保障程度，按照《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，全面推動節(jié)約用水工作，應(yīng)全面分析涉及的區(qū)域水資源承載能力和開發(fā)利用現(xiàn)狀，環(huán)境影響跟蹤評價，提出區(qū)域用水總量、用水強度控制目標(biāo)以及項目的水效控制指標(biāo)要求，依據(jù)縣級以上水資源配置規(guī)劃、水資源消耗總量和強度指標(biāo)等，如因取退水引發(fā)水事糾紛。

平潭綜合實驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局： 為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革的決策部署， 水資源論證區(qū)域評估報告，落實責(zé)任部門和工作分工，賦予相應(yīng)職責(zé)。

向縣級水行政主管部門備案，要及時向區(qū)域管理主體發(fā)出預(yù)警通知。

可以優(yōu)化、簡化取水許可審批程序和辦證方式，同時。

共同推進(jìn)取用水管理工作，完善園區(qū)污水收集、處理、達(dá)標(biāo)循環(huán)利用和分級回用；加強取水口日常監(jiān)管，區(qū)域管理主體在收到審查意見后， 負(fù)責(zé)區(qū)域的管理機(jī)構(gòu)及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為責(zé)任主體，可作為區(qū)域內(nèi)項目申請取水許可的依據(jù)，做好媒體宣傳，取水申請批準(zhǔn)文件或者取水許可證無效，強化水資源剛性約束和事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步落實節(jié)水設(shè)施“三同時”和國家節(jié)水行動計劃， （三）取水單位 取水單位應(yīng)按照承諾備案要求，取水許可審批改為備案，制定相應(yīng)的節(jié)水措施作為項目的建設(shè)要求，從源頭上強化區(qū)域水資源安全保障，選擇水資源管理基礎(chǔ)較好、“放管服”改革需求迫切的縣（市、區(qū)）作為試點， 附件：1.建設(shè)項目取水備案表（試行） 2.建設(shè)項目取水承諾核驗表（試行） ， 根據(jù)區(qū)域水資源基本配置格局，嚴(yán)格執(zhí)行承諾的取水量和水效指標(biāo)， （2）需水預(yù)測與區(qū)域用水控制指標(biāo)分析，綜合評價區(qū)域水資源支撐保障能力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模的匹配適宜性，介紹區(qū)域主要水資源工程建設(shè)情況、水資源配置基本格局、區(qū)域供用水現(xiàn)狀、用水水平等水資源開發(fā)利用情況，。

2.報告內(nèi)容，并配合水行政主管部門完成取水日常監(jiān)管工作，對已達(dá)到用水總控控制目標(biāo)80%的區(qū)域，應(yīng)及時向水行政主管部門報送建設(shè) 項目取水承諾核驗表、取水工程或設(shè)施的試運行情況和驗收結(jié)論等相關(guān)材料，提出產(chǎn)業(yè)和項目的水效指標(biāo)和水資源管理要求。

嚴(yán)格區(qū)域用水總量和強度管控提出直觀、針對性強、可操作的水源可用水量和建設(shè)項目的水效控制指標(biāo)，開展節(jié)水守信情況評價和節(jié)水設(shè)施“三同時”的監(jiān)督檢查， （二）備案原則及方法 適用取水許可承諾備案制的建設(shè)項目主體承諾達(dá)到或優(yōu)于準(zhǔn)入水效指標(biāo)的， （4）區(qū)域取退水影響分析及減緩對策，明確評估區(qū)域的用水總量、用水效率控制及污水資源化利用指標(biāo)，填寫建設(shè)項目取水備案表，為福建全方位推動高質(zhì)量超越提供水資源保障，強化約束。

按照我廳有關(guān)區(qū)域評估、多評合一的具體要求。

（四）開展宣傳總結(jié) 各有關(guān)市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)積極總結(jié)實踐經(jīng)驗，注重落實 ，現(xiàn)就加強水資源論證區(qū)域評估管理工作通知如下： 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想 貫徹落實水資源剛性約束要求。

剩余用水指標(biāo)優(yōu)先滿足經(jīng)濟(jì)效益好、用水水平高的項目， （二）加強協(xié)調(diào)配合 各地要進(jìn)一步完善審批監(jiān)管協(xié)同機(jī)制， 項目的水效指標(biāo)要優(yōu)于國家或者省級用水定額標(biāo)準(zhǔn)，并按全國取水許可電子證照統(tǒng)一格式填報表格，各地要將必要的工作經(jīng)費列入預(yù)算， 各設(shè)區(qū)市水利局，許可水量核增核減的啟動條件、辦理流程等， 五、保障措施 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo) 各地務(wù)必高度重視，由承諾備案制替代取水許可申請， 2.加強指導(dǎo)， 根據(jù)區(qū)域的取退水方案，驗收合格的。

水資源論證區(qū)域報告可自行編制或委托中介機(jī)構(gòu)編制。

（二）基本原則 1.堅守紅線，預(yù)測區(qū)域規(guī)劃水平年需水量， 結(jié)合區(qū)域相關(guān)規(guī)劃布局、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、節(jié)水潛力。

深化“放管服”改革要求。

提高效率，由水行政主管部門核發(fā)取水許可電子證照。

根據(jù)水利部《關(guān)于進(jìn)一步加強水資源論證工作的意見》和省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)全省工程建設(shè)項目審批制度改革的若干意見》等文件精神，實行承諾備案制管理，在考慮區(qū)域水資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等需求基礎(chǔ)上。

確保按期高質(zhì)量完成任務(wù)，建立取用水臺賬，有力推動加強信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作的開展。

取水單位隱瞞或者提供虛假材料騙取取水申請批準(zhǔn)文件或者取水許可證的， （一）承諾備案制適用范圍 1.河道外年取用地表水年小于1000萬立方米的； 2.建設(shè)項目年取用地下水小于50萬立方米的，采取限制審批新增取水措施， 以轄區(qū)內(nèi)水資源高效配置和水資源水環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，主要內(nèi)容為： （1）區(qū)域水資源狀況及開發(fā)利用情況分析，應(yīng)同步公布在官網(wǎng)上或者與取水水源有利害相關(guān)的區(qū)域（鄉(xiāng)村）中，經(jīng)區(qū)域管理主體同意后，構(gòu)建審批、監(jiān)管、執(zhí)法銜接配合制度體系，對高質(zhì)量完成水資源論證區(qū)域評估、各類管理清單清晰可行的區(qū)域， （3）區(qū)域取水水源論證，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)， （三）公示審查意見 各級水行政主管部門要在官網(wǎng)上主動公開審查意見，進(jìn)一步提升審批效能，針對重要供水水源地進(jìn)行水資源質(zhì)量評價，由取水單位自行組織驗收， 四、加強取水許可日常監(jiān)管 各區(qū)域主管單位和各級水行政主管部門要建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制，選取典型案例。

作為區(qū)域項目取水許可審批和事中事后監(jiān)管的重要依據(jù)。

促進(jìn)節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用（以下簡稱節(jié)水設(shè)施“三同時”）和區(qū)域高質(zhì)量綠色發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源條件相適應(yīng)。

（二）水行政主管部門 縣級水行政主管部門應(yīng)強化區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目取用水監(jiān)管， （三）工作目標(biāo) 通過水資源論證區(qū)域評估，或要與受影響的第三方達(dá)成一致意見，水行政主管部門要對區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目實際水效進(jìn)行檢查評估；定期評估區(qū)域取用水情況， 三、實行承諾備案制管理 已編制并通過審查的水資源論證區(qū)域評估報告，園區(qū)防洪評價，也可通過本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)水效現(xiàn)狀調(diào)查。

調(diào)查分析本區(qū)域降雨、徑流、水資源總量及水功能區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀等基本狀況，從嚴(yán)制定產(chǎn)業(yè)和項目的水效指標(biāo)要求，引領(lǐng)推動本地區(qū)水資源管理創(chuàng)新發(fā)展和能力提升，在取水許可證到期前一年內(nèi)，明確具體水源的可用水量、區(qū)域水資源水環(huán)境承載能力。

結(jié)合區(qū)域的功能定位、產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境， （三）試點引領(lǐng)推動 各地可根據(jù)本地區(qū)實際情況，區(qū)域水資源論證，制定可行的工作方案，分析區(qū)域污水資源化利用的可行性，分析確定區(qū)域規(guī)劃水平年的用水總量控制指標(biāo)。

各地可根據(jù)實際情況，為進(jìn)一步促進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)， #p#分頁標(biāo)題#e# （6）建設(shè)項目取水管控要求，形成多方合力，建立區(qū)域內(nèi)取用水戶臺賬；對照取水單位承諾和項目水效指標(biāo)要求，主動與發(fā)改、工信、市場監(jiān)管、電子政務(wù) 等相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動長效機(jī)制， （一）區(qū)域主管部門 區(qū)域主體應(yīng)根據(jù)論證報告中提出的用水總量、用水效率控制及污水資源化利用指標(biāo)，探索水資源管理新思路、新模式、新方法。

取水單位承諾取退水不影響第三方， （四）實施范圍 各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)園、縣級以上政府確定的產(chǎn)業(yè)區(qū)域等，對違反水資源論證區(qū)域評估結(jié)論等情況采取限制性措施，綜合提出節(jié)水、減排措施，強化水資源論證區(qū)域評估結(jié)論和審批意見在開發(fā)區(qū)招商引資、項目取水許可管理、節(jié)水設(shè)施“三同時”的落實， （二）審查權(quán)限劃分 國家級和省級區(qū)域的水資源論證區(qū)域評估報告由省級水行政主管部門組織審查并出具審查意見；縣級以上政府確定的區(qū)域的水資源論證區(qū)域評估報告由同級水行政主管部門組織審查并出具審查意見；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水資源論證區(qū)域評估報告由縣級水行政主管部門組織審查并出具審查意見。