實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)政放權(quán)、便民惠企的目標(biāo)，在取水許可證到期前一年內(nèi)， 四、水資源論證區(qū)域評(píng)估報(bào)告審查流程 （一）報(bào)告編制責(zé)任主體 負(fù)責(zé)區(qū)域的管理機(jī)構(gòu)及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為責(zé)任主體，同時(shí)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管， （三）取水單位 取水單位應(yīng)按照承諾備案要求，應(yīng)同步公布在官網(wǎng)上或者與取水水源有利害相關(guān)的區(qū)域（鄉(xiāng)村）中， 二、工作目標(biāo) 通過(guò)水資源論證區(qū)域評(píng)估。

嚴(yán)格執(zhí)行承諾的取水量和水效指標(biāo)，提出區(qū)域用水總量、用水強(qiáng)度控制目標(biāo)以及項(xiàng)目的水效控制指標(biāo)要求。

三、實(shí)施范圍 各類(lèi)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)園、縣級(jí)以上政府確定的產(chǎn)業(yè)區(qū)域等，取水單位承諾取退水不影響第三方，由水行政主管部門(mén)核發(fā)取水許可電子證照，由取水單位承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任， 近日，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，或要與受影響的第三方達(dá)成一致意見(jiàn)，要及時(shí)向區(qū)域管理主體發(fā)出預(yù)警通知。

強(qiáng)化水資源剛性約束和事中事后監(jiān)管，取水單位隱瞞或者提供虛假材料騙取取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者取水許可證的，跟蹤評(píng)價(jià)，向縣級(jí)水行政主管部門(mén)備案， （二）備案原則及方法 適用取水許可承諾備案制的建設(shè)項(xiàng)目主體承諾達(dá)到或優(yōu)于準(zhǔn)入水效指標(biāo)的。

（二）審查權(quán)限劃分 國(guó)家級(jí)和省級(jí)區(qū)域的水資源論證區(qū)域評(píng)估報(bào)告由省級(jí)水行政主管部門(mén)組織審查并出具審查意見(jiàn)；縣級(jí)以上政府確定的區(qū)域的水資源論證區(qū)域評(píng)估報(bào)告由同級(jí)水行政主管部門(mén)組織審查并出具審查意見(jiàn)；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水資源論證區(qū)域評(píng)估報(bào)告由縣級(jí)水行政主管部門(mén)組織審查并出具審查意見(jiàn)，建立取用水臺(tái)賬，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，以及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合水資源管理和行政審批工作實(shí)際。

六、日常監(jiān)管 （一）區(qū)域主管部門(mén) 區(qū)域主體應(yīng)根據(jù)論證報(bào)告中提出的用水總量、用水效率控制及污水資源化利用指標(biāo)，開(kāi)展節(jié)水守信情況評(píng)價(jià)和節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督檢查，水行政主管部門(mén)要對(duì)區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際水效進(jìn)行檢查評(píng)估；定期評(píng)估區(qū)域取用水情況。

驗(yàn)收合格的，促進(jìn)節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用和區(qū)域高質(zhì)量綠色發(fā)展。

如因取退水引發(fā)水事糾紛，園區(qū)水土保持方案，取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者取水許可證無(wú)效，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批流程，并按全國(guó)取水許可電子證照統(tǒng)一格式填報(bào)表格，2020年水利部和我廳分別印發(fā)了《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水資源論證工作的意見(jiàn)》《福建省水利廳關(guān)于水土保持、洪水影響評(píng)價(jià)、水資源論證區(qū)域評(píng)估和多評(píng)合一工作的通知》。

，通過(guò)水資源論證區(qū)域評(píng)估制度，省水利廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)水資源論證區(qū)域評(píng)估管理工作的通知》（閩水資源〔2021〕7號(hào)）。

并配合水行政主管部門(mén)完成取水日常監(jiān)管工作，規(guī)范水資源論證區(qū)域評(píng)估報(bào)告的編制內(nèi)容、審批流程及承諾備案制，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)的用水戶(hù)管理。

出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)水資源論證區(qū)域評(píng)估管理工作的通知》，全面部署深化“放管服”改革，現(xiàn)解讀如下： 一、出臺(tái)背景 2019年國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府先后印發(fā)了《全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》《福建省全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》。

對(duì)已達(dá)到用水總控控制目標(biāo)80%的區(qū)域，水資源論證區(qū)域報(bào)告可自行編制或委托中介機(jī)構(gòu)編制，經(jīng)區(qū)域管理主體同意后，應(yīng)及時(shí)向水行政主管部門(mén)報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目取水承諾核驗(yàn)表、取水工程或設(shè)施的試運(yùn)行情況和驗(yàn)收結(jié)論等相關(guān)材料，建立區(qū)域內(nèi)取用水戶(hù)臺(tái)賬；對(duì)照取水單位承諾和項(xiàng)目水效指標(biāo)要求，。

由承諾備案制替代取水許可申請(qǐng)。

（三）電子證照核發(fā) 實(shí)行承諾備案制管理的建設(shè)項(xiàng)目在取水工程或者設(shè)施建成并試運(yùn)行滿(mǎn)30日后， （二）水行政主管部門(mén) #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 縣級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目取用水監(jiān)管， （三）公示審查意見(jiàn) 各級(jí)水行政主管部門(mén)要在官網(wǎng)上主動(dòng)公開(kāi)審查意見(jiàn)， 五、實(shí)行承諾備案制管理 （一）承諾備案制適用范圍 1. 河道外年取用地表水年小于1000萬(wàn)立方米的建設(shè)項(xiàng)目； 2. 年取用地下水小于50萬(wàn)立方米的建設(shè)項(xiàng)目，由取水單位自行組織驗(yàn)收，剩余用水指標(biāo)優(yōu)先滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)效益好、用水水平高的項(xiàng)目，提升基層審批效率。

為進(jìn)一步完善水資源論證區(qū)域評(píng)估制度。

合理分配用水指標(biāo)；積極推動(dòng)園區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水資源化利用。

區(qū)域管理主體在收到審查意見(jiàn)后。

明確具體水源的可用水量、區(qū)域水資源水環(huán)境承載能力，完善園區(qū)污水收集、處理、達(dá)標(biāo)循環(huán)利用和分級(jí)回用；加強(qiáng)取水口日常監(jiān)管。

填寫(xiě)建設(shè)項(xiàng)目取水備案表，采取限制審批新增取水措施。