廣泛宣傳區(qū)域評估的各項改革措施，場地環(huán)境調(diào)查， 二、基本原則 （一）統(tǒng)一組織，各行政審批部門要直接使用相關(guān)區(qū)域評估成果，堅持政府主導(dǎo)， （三）市發(fā)改委負(fù)責(zé)對全市區(qū)域評估工作進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

并簡化相關(guān)評估環(huán)節(jié)或材料，及時回應(yīng)社會關(guān)切，非地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的被評估區(qū)域，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，由轄區(qū)政府或園區(qū)管委會牽頭，各中、省直單位，根據(jù)建設(shè)工程類型和區(qū)域性地震安全性評價結(jié)果，實現(xiàn)清單式管理，依法開展規(guī)劃環(huán)評， 7、環(huán)境影響評價，請認(rèn)真組織實施，調(diào)動社會的主動性、積極性。

試點開展區(qū)域性環(huán)境現(xiàn)狀評價， 大慶市發(fā)展和改革委員會 大慶市水務(wù)局 大慶市自然資源局 大慶市生態(tài)環(huán)境局 大慶市應(yīng)急管理局 大慶市文化廣電和旅游局 2019年11月22日 大慶市工程建設(shè)項目區(qū)域評估實施意見 為全面貫徹落實國家、省關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署。

五、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織開展區(qū)域評估，考古勘探和文物影響評估由市文化廣電和旅游局負(fù)責(zé)， 6、洪水影響評價，由轄區(qū)政府、園區(qū)管委會協(xié)調(diào)承擔(dān)區(qū)域評估的中介機(jī)構(gòu)出具評估報告，協(xié)調(diào)組織通過對評估區(qū)域內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、勘探等方式。

三、改革內(nèi)容 （一）區(qū)域評估的主要事項及內(nèi)容 1、壓覆礦產(chǎn)資源評估。

區(qū)域內(nèi)單個項目不再單獨評估，現(xiàn)將《大慶市工程建設(shè)項目區(qū)域評估實施意見》印發(fā)給你們，提高行政效能，按照應(yīng)評盡評的原則，節(jié)能評估由市發(fā)改委負(fù)責(zé)，報具有相應(yīng)權(quán)限的行政審批部門審批或備案，區(qū)域內(nèi)項目水土保持方案實行承諾制或備案制管理，進(jìn)一步提高審批效率、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、節(jié)約社會資源，為區(qū)域評估、評審工作打好基礎(chǔ)， （二）注重協(xié)調(diào)配合，按照各類評估的相應(yīng)程序， （二）各行政審批部門負(fù)責(zé)明確相關(guān)評估事項開展區(qū)域評估的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范， （二）區(qū)域評估的實施管理 轄區(qū)政府或園區(qū)管委會研究確定區(qū)域評估范圍及事項后。

相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)不降低，符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的被評估區(qū)域，相應(yīng)的審批事項實行告知承諾制， （四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，組織編制地震安全性區(qū)域評價報告。

按照相關(guān)程序經(jīng)審查批準(zhǔn)后，審批或備案通過后方可實施和應(yīng)用，配套制定評估成果的審批應(yīng)用規(guī)程和事中事后監(jiān)管措施等，各行政審批部門要按照職責(zé)分工協(xié)同跟進(jìn)事中、事后監(jiān)管。

一、總體思路 開展工程建設(shè)項目區(qū)域評估。

特制定本實施意見。

要充分利用新聞媒體，特定開發(fā)區(qū)域根據(jù)規(guī)劃環(huán)評和區(qū)域性環(huán)境現(xiàn)狀評價。

在能源消費總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)任務(wù)可落實的區(qū)域，并出具相關(guān)審批文件，是指在全市各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、油氣生產(chǎn)區(qū)、集中連片開發(fā)區(qū)或其他有條件的區(qū)域內(nèi)，對評估區(qū)域統(tǒng)一組織編制水土保持方案。

2、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，對已經(jīng)實施區(qū)域評估范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目，區(qū)域水土保持方案，市政府各直屬單位： 經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的。

未納入清單項目不再進(jìn)行節(jié)能審查。

高新區(qū)管委會， （二）因地制宜，按照審批職能及權(quán)限，按照時間節(jié)點，區(qū)域評估成果的有效期原則上不低于5年，不得要求重復(fù)評估。

市委考評辦、市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局負(fù)責(zé)對全市區(qū)域評估工作推進(jìn)落實情況進(jìn)行督辦考核， （三）統(tǒng)籌配套相關(guān)措施， 四、任務(wù)分工 （一）各縣區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)區(qū)域評估的組織、編制、報批、成果共享管理等，通過政府購買服務(wù)方式，區(qū)域水資源論證，形成整體性、區(qū)域性評估成果，為改革工作的深入推進(jìn)營造良好輿論氛圍，免費共享使用區(qū)域評估成果，將建設(shè)項目評估由單體評價轉(zhuǎn)變?yōu)檎w把關(guān)、申請后評審轉(zhuǎn)變?yōu)樯暾埱胺?wù)。

通過開展區(qū)域評估工作，。

編制考古調(diào)查和勘探報告。

5、水土保持方案評估，確保區(qū)域評估進(jìn)一步深入推進(jìn)，科學(xué)制定工作方案，不得要求申請人再單獨組織區(qū)域評估評價。

提出一個時期區(qū)域能源消費強(qiáng)度、用能總量和煤炭減量替代等控制目標(biāo)，層層壓實責(zé)任，各行政審批部門按規(guī)定組織召開專家評審論證會對區(qū)域評估評價報告進(jìn)行技術(shù)審查，滿足準(zhǔn)入清單條件項目不再單獨進(jìn)行環(huán)境影響評價，可編制統(tǒng)一壓覆礦產(chǎn)資源評估報告，需進(jìn)行洪水影響評價的，根據(jù)評估區(qū)域及其周圍地區(qū)的地震地質(zhì)條件，實施區(qū)域評估后，各縣（區(qū)）、部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時出具相關(guān)審查或備案意見。

區(qū)域評估事項、范圍等由轄區(qū)人民政府或園區(qū)管委會研究確定，確保開展區(qū)域評估后監(jiān)管不放松， 3、地震安全性評價， 4、考古勘探和文物影響評估，區(qū)域內(nèi)單個項目不再單獨評估，編制區(qū)域能評報告，對不適用區(qū)域評估成果的特殊項目，確保區(qū)域評估工作落到實處，地震安全性評價由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)，積極探索創(chuàng)新，除《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定必須進(jìn)行單獨評估以外的，供進(jìn)駐的項目企業(yè)免費使用。

抓緊研究制定各自領(lǐng)域內(nèi)的區(qū)域評估操作規(guī)程、成果運用及事中事后監(jiān)管措施等，對進(jìn)入該區(qū)域、符合區(qū)域評估成果適用條件的單個項目，明確與本區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相適應(yīng)的節(jié)能措施和能效標(biāo)準(zhǔn)。

進(jìn)一步深化區(qū)域評估改革工作是我市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提高行政審批效率、優(yōu)化營商環(huán)境的一項重要舉措。

會同相關(guān)行政審批部門統(tǒng)一開展區(qū)域評估并承擔(dān)評估費用，對評估結(jié)果進(jìn)行審查并出具審查意見，全面分析用能現(xiàn)狀，除《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定必須進(jìn)行單獨評估以外的，水土保持方案評估、洪水影響評價由市水務(wù)局負(fù)責(zé)，編制區(qū)域評估報告，實行非禁即入。

提供給進(jìn)入該區(qū)域的建設(shè)項目單位共享使用，統(tǒng)一編制洪水影響評價報告，完善實施細(xì)則，相關(guān)行政審批部門要認(rèn)真履行職責(zé)，委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，提前完成建設(shè)項目開工前審批過程中涉及的有關(guān)前置性評估評審工作，環(huán)境影響評價由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，制定空間開發(fā)規(guī)劃的生態(tài)空間清單、限制開發(fā)區(qū)域的用途管制清單、園區(qū)污染物排放總量管控限值清單和產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)、工藝環(huán)境準(zhǔn)入清單，根據(jù)《大慶市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大慶市工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案的通知》（慶政辦規(guī)〔2019〕7號）關(guān)于推行區(qū)域評估的要求，確定建設(shè)工程抗震設(shè)防要求，配合指導(dǎo)屬地政府、園區(qū)管委會開展評估、編制報告等工作，各縣（區(qū)）要充分發(fā)揮區(qū)域規(guī)劃作用，法律法規(guī)另有規(guī)定的，對確需單獨出具相關(guān)評估報告的，免費共享使用區(qū)域評估成果。

取得實效， 8、節(jié)能評估，應(yīng)在區(qū)域評估成果基礎(chǔ)上另行單獨評估，實行區(qū)域評估的，全面落實改革任務(wù)，不再組織技術(shù)評審，結(jié)合我市實際，根據(jù)評估區(qū)域所處地理位置，加快各項具體區(qū)域評估工作的及早落地，選擇法定必須做、企業(yè)有需求的評估評審事項開展區(qū)域評估，對文物遺址分布情況進(jìn)行評估確認(rèn)， （三）時效統(tǒng)一，立足區(qū)域區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)定位、項目建設(shè)等實際，加快工程建設(shè)項目落地， （四）規(guī)范評估。

創(chuàng)新監(jiān)管方式，各縣（區(qū)）、有關(guān)部門要密切合作、統(tǒng)籌推進(jìn)，可編制統(tǒng)一地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告，應(yīng)單獨進(jìn)行評估；對不可直接使用區(qū)域評估成果作為評估評審結(jié)果的事項， 。

經(jīng)開區(qū)管委會，但不得再收取任何費用，政府相關(guān)部門在土地出讓或劃撥前，告知建設(shè)單位相關(guān)建設(shè)要求，區(qū)域評估基礎(chǔ)條件未發(fā)生重大變化的，區(qū)域內(nèi)單個項目不再單獨評估。

在成果有 效期內(nèi)，總結(jié)經(jīng)驗做法，明確選定區(qū)域的發(fā)展方向、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局。

落實監(jiān)管責(zé)任， （三）區(qū)域評估成果的共享應(yīng)用 區(qū)域評估成果由轄區(qū)政府、園區(qū)管委會統(tǒng)一管理，壓覆礦產(chǎn)資源評估、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估由市自然資源局負(fù)責(zé)，提出抗震設(shè)防指導(dǎo)及管控要求，各縣、區(qū)人民政府，結(jié)合工作實際，制定區(qū)域節(jié)能審查項目用能負(fù)面清單，做好實施方案和固定資產(chǎn)投資項目具體辦理流程的宣傳解讀。

應(yīng)在不影響工程建設(shè)項目評估評審結(jié)果的前提下開展區(qū)域評估，從其規(guī)定。

進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革。