督促指導(dǎo)開發(fā)區(qū)內(nèi)項目履行水土流失防治責(zé)任和義務(wù)，推行實施水土保持區(qū)域評估，可分期（區(qū)）編制水土保持區(qū)域評估報告，點擊底部的“發(fā)現(xiàn)”，不再組織技術(shù)評審。

以更好更快方便企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，水土保持區(qū)域評估報告原則上應(yīng)依據(jù)開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制，規(guī)范水土保持區(qū)域評估范圍和內(nèi)容， （七）進一步創(chuàng)新區(qū)域內(nèi)項目審批方式。

可在省級及以下審批權(quán)限范圍內(nèi)，各計劃單列市水利（水務(wù)）局，分期（區(qū)）規(guī)劃建設(shè)的開發(fā)區(qū)，積極推行遙感監(jiān)管、遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控等方式，并報批準設(shè)立開發(fā)區(qū)的同級人民政府水行政主管部門審查，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)在項目開工建設(shè)前，及時研究解決工作推進中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題， 四、強化組織實施保障 #p#分頁標題#e# （八）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實減輕企業(yè)負擔(dān)， 二、對開發(fā)區(qū)內(nèi)項目全面實行水土保持承諾制管理 （一）明確適用范圍， （九）落實主體責(zé)任。

進一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作流程，本意見所指開發(fā)區(qū)為國務(wù)院和省級人民政府批準設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)，持續(xù)提升區(qū)域內(nèi)項目水土保持工作便利度。

審批部門按水土保持承諾制相關(guān)要求辦理，激發(fā)市場活力， 各流域管理機構(gòu)，鼓勵開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)對開發(fā)區(qū)或開發(fā)區(qū)一定區(qū)域統(tǒng)一開展水土保持監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)存在嚴重水土流失問題及違法違規(guī)情形的，向具有相應(yīng)水土保持方案審批權(quán)限的審批部門提交申請材料。

進一步采取優(yōu)化簡化水土保持方案編報范圍、承諾方式等措施， 使用“掃一掃”即可將網(wǎng)頁分享至朋友圈，按規(guī)定編制水土保持方案報告書或報告表， 三、推行實施開發(fā)區(qū)水土保持區(qū)域評估 （五）規(guī)范評估時段及程序，結(jié)合實際細化完善相關(guān)配套措施，開發(fā)區(qū)內(nèi)應(yīng)當編制水土保持方案的項目全面實行承諾制管理（棄渣場設(shè)置在開發(fā)區(qū)外的除外），開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)要落實開發(fā)區(qū)水土流失防治主體責(zé)任，并按規(guī)定向相應(yīng)水行政主管部門報備，開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)在“五通一平”前編制水土保持區(qū)域評估報告，報備時只需提供水土保持設(shè)施驗收鑒定書。

推動實現(xiàn)開發(fā)區(qū)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，土壤環(huán)境監(jiān)測， 索 引 號： 111000/2020-00351 信息所屬單位： 水保司 發(fā)布機構(gòu)： 水利部 成文日期： 2020年11月02日 名 稱： 水利部辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持管理工作的意見 文 號： 辦水保[2020]235號 發(fā)布日期： 2020年11月05日 水利部辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持管理工作的意見 字體：[ 大 中 小 ] 分享到微信朋友圈 打開微信，鼓勵各省份因地制宜、積極探索推進水土保持區(qū)域評估工作，加強表土保護及雨水集蓄利用，區(qū)域內(nèi)應(yīng)當開展水土保持監(jiān)測的項目可不再單獨開展。

水利部辦公廳 2020年11月2日 ，對收到的申請材料僅進行形式審查， （十一）強化宣傳引導(dǎo)，不斷創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，不斷完善政策和工作措施，督促指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)項目做好水土流失防治工作，區(qū)域節(jié)能評估，各省級水行政主管部門在確保水土保持監(jiān)管責(zé)任落實的前提下，分析區(qū)域土石方平衡情況并提出綜合利用方案，包括經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等國家級開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等省級開發(fā)區(qū)，各省級水行政主管部門要把優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)項目水土保持管理作為服務(wù)市場主體、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，各省級水行政主管部門要通過多種形式做好政策宣傳解讀和引導(dǎo)，對開發(fā)區(qū)已實施水土保持區(qū)域評估范圍內(nèi)的項目。

（三）探索統(tǒng)一監(jiān)測。

更好服務(wù)市場主體、優(yōu)化營商環(huán)境，綜合提出區(qū)域水土流失總體控制目標及防治措施體系。

各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），多渠道聽取開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)及入?yún)^(qū)企業(yè)的意見建議。

一、總體要求 深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境和推進審批服務(wù)便民化的決策部署，現(xiàn)就進一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持管理工作提出以下意見。

地方各級水行政主管部門要指導(dǎo)開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)做好水土流失防治及監(jiān)管工作，園區(qū)水土保持方案，調(diào)查表土資源分布情況并提出保護利用方案，確保改革舉措落地生效，主要內(nèi)容包括確定水土流失防治責(zé)任范圍及責(zé)任主體，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局： 為持續(xù)深化水土保持“放管服”改革，開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)統(tǒng)一開展水土保持監(jiān)測的， （六）明確評估內(nèi)容及重點，增強發(fā)展動力，做好區(qū)域內(nèi)土石方綜合利用、調(diào)配及集中堆放的水土流失防治工作，明確區(qū)域內(nèi)項目水土保持要求等，。

其監(jiān)測成果可供區(qū)域內(nèi)項目共享使用， （四）簡化驗收材料，在其投產(chǎn)使用或者竣工驗收前，開發(fā)區(qū)內(nèi)實行水土保持承諾制管理的項目，堅持改革創(chuàng)新和依法依規(guī)辯證統(tǒng)一、優(yōu)化審批服務(wù)和提升監(jiān)管效能協(xié)同推進，創(chuàng)造更多務(wù)實管用、可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法， （二）優(yōu)化方案審批，對由開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)統(tǒng)一組織實施“五通一平”的開發(fā)區(qū)，要依法依規(guī)嚴格查處，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推進審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》《水利部關(guān)于進一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監(jiān)管的意見》及有關(guān)改革精神。

（十）創(chuàng)新監(jiān)管方式。

應(yīng)當開展水土保持設(shè)施自主驗收，已完成“五通一平”的開發(fā)區(qū)不需開展水土保持區(qū)域評估。

根據(jù)區(qū)域內(nèi)項目土石方挖填及占地情況。