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關(guān)于切實加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)場地環(huán)境調(diào)查規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知

針對園區(qū)規(guī)劃方案, 六、實施五年以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。

四、建立項目環(huán)評審批與區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動機制,嚴格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等項目。

依法不予審批,應(yīng)重新進行規(guī)劃。

開展跟蹤評價后再滿五年的產(chǎn)業(yè)園區(qū), 江蘇省環(huán)境保護廳辦公室 2017 年 5 月 15 日印發(fā) ,環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當及時進行核查,應(yīng)當根據(jù)規(guī)劃環(huán)評結(jié)論和審查意見予以簡化,在判別園區(qū)現(xiàn)有資源、環(huán)境重大問題的基礎(chǔ)上,為適應(yīng)新形勢下以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的環(huán)境管理要求,跟蹤評價切實加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價管理工作。

提出園區(qū)環(huán)境風險防范對策建議和跟蹤監(jiān)測計劃, 江蘇省環(huán)境保護廳 2017 年 5 月 12 日 (此件公開發(fā)布) 抄送:蘇州工業(yè)園區(qū)國土環(huán)保局,在主體功能區(qū)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃尺度上判定園區(qū)選址、布局和主導產(chǎn)業(yè)選擇的環(huán)境合理性, 江蘇省環(huán)境保護廳文件 蘇環(huán)辦〔 2017 〕 140 號 關(guān)于切實加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃 環(huán)境影響評價工作通知 各市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護局: 近年來,推動在項目環(huán)評審批及事中事后監(jiān)督管理中落實規(guī)劃環(huán)評成果,各設(shè)區(qū)市人民政府設(shè)立的化工園區(qū)。

現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下: 一、國務(wù)院及省人民政府批準設(shè)立的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等開發(fā)區(qū),對未達到環(huán)境質(zhì)量目標考核要求的地區(qū),評價產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模、運輸和貯存等可能對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的影響,取得了一定成效,項目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標管理要求的, #p#分頁標題#e# 八、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行,以及設(shè)區(qū)市以上地方人民政府批準設(shè)立的各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū), 三、加強規(guī)劃環(huán)評對建設(shè)項目環(huán)評工作的指導和約束,在新建、改造、升級時均應(yīng)依法開展規(guī)劃環(huán)評工作,我省積極貫徹執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》和《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》,實現(xiàn)強化宏觀指導、簡化微觀管理的目標,提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)定位、布局、結(jié)構(gòu)、規(guī)模以及重大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案的建議;提出園區(qū)污染物排放總量上限要求和環(huán)境準入條件, 五、化工石化園區(qū)和其他排放揮發(fā)性有機物、重金屬等有毒有害物質(zhì)的高環(huán)境風險產(chǎn)業(yè)園區(qū),建立項目環(huán)評審批與規(guī)劃環(huán)評、現(xiàn)有項目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動機制(以下簡稱 三掛鉤 機制),規(guī)劃編制部門應(yīng)組織開展環(huán)境影響的跟蹤評價,應(yīng)以推進區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善以及做好園區(qū)環(huán)境風險防控為目標,應(yīng)在規(guī)劃環(huán)境影響評價中強化環(huán)境風險評價,相繼出臺了關(guān)于規(guī)劃環(huán)境影響評價(以下簡稱規(guī)劃環(huán)評)的管理文件,規(guī)劃環(huán)評要探索清單式管理,根據(jù)風險識別、區(qū)域重大風險源分析和綜合預測分析結(jié)果,指導和推進我省產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展規(guī)劃環(huán)評和跟蹤評價工作,或其上位《城市總體規(guī)劃》《土地利用總體規(guī)劃》等發(fā)生較大變化的,對環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀超標的地區(qū),其規(guī)劃環(huán)境影響報告書報省環(huán)境保護行政主管部門審查,基于區(qū)域資源環(huán)境承載能力,并依法開展規(guī)劃環(huán)評工作,園區(qū)防洪評價,但不作為與項目審批聯(lián)動的要求;若規(guī)劃發(fā)生重大變化或規(guī)劃期已滿,并推動將管控要求納入規(guī)劃,若規(guī)劃仍在實施且未發(fā)生重大變化, 七、縣級人民政府批準設(shè)立的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評工作可參照執(zhí)行。

規(guī)劃環(huán)評要作為規(guī)劃所包含項目環(huán)評的重要依據(jù),對規(guī)劃實施過程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的,依法不予審批其環(huán)評文件,可根據(jù)實際情況開展第二輪跟蹤評價,編制規(guī)劃環(huán)境影響報告書,并向規(guī)劃審批機關(guān)和規(guī)劃編制、實施部門提出采取改進措施或者修訂規(guī)劃的建議,落實 生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單 (以下簡稱 三線一單 )約束, 二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的規(guī)劃環(huán)境影響報告書,依法暫停審批該地區(qū)新增排放相應(yīng)重點污染物的項目環(huán)評文件,切實加強環(huán)境影響評價(以下簡稱環(huán)評)管理,并結(jié)合城市或區(qū)域環(huán)境目標提出園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的負面清單,對于不符合規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見的項目環(huán)評,產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位、范圍、布局、結(jié)構(gòu)、規(guī)模等發(fā)生重大調(diào)整或者修訂的,園區(qū)水資源論證,《關(guān)于進一步加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知》(蘇環(huán)辦〔 2011 〕 308 號)、《關(guān)于開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評及跟蹤評價的通知》(蘇環(huán)辦〔 2011 〕 374 號)、《關(guān)于進一步規(guī)范涉及重點重金屬污染物排放建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的通知》(蘇環(huán)規(guī)〔 2015 〕 1 號)、《關(guān)于進一步明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評有關(guān)問題的通知》(蘇環(huán)辦〔 2016 〕 309 號)同時廢止,應(yīng)當及時重新開展規(guī)劃環(huán)評工作,。

在結(jié)論和審查意見中明確三線一單相關(guān)管控要求。

規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價由原規(guī)劃環(huán)境影響評價審查部門組織審核,除民生項目與節(jié)能減排項目外,由批準設(shè)立該產(chǎn)業(yè)園區(qū)人民政府所屬的環(huán)境保護行政主管部門負責組織審查,規(guī)劃所包含項目的環(huán)評內(nèi)容。

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