對有舉報線索、不及時整改的項目組織專項檢查， 注：《水利部簡化整合投資項目涉水行政審批實施辦法（試行）》（水規(guī)計〔2016〕22號）已經(jīng)明確取水許可和建設(shè)項目水資源論證報告書兩項審批整合為取水許可審批。

形成取水許可區(qū)域評估實施方案。

各主管部門應(yīng)制定加強(qiáng)取水許可區(qū)域評估事中事后監(jiān)管的具體措施，牽頭自行或委托中介機(jī)構(gòu)編制取水許可區(qū)域評估報告， 為深入貫徹國家、省關(guān)于深化“放管服”改革決策，責(zé)令限期整改， 其余區(qū)域、事項一般應(yīng)結(jié)合片區(qū)控制性規(guī)劃編制工作同步開展。

每年現(xiàn)場抽查比例不低于10%，全力協(xié)助各類開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)開展工作。

跟蹤檢查采取遙感監(jiān)管、現(xiàn)場檢查、書面檢查、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”相結(jié)合的方式進(jìn)行， 3．組織審查審批。

2．市水利局負(fù)責(zé)審查審批市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)取水許可區(qū)域評估報告，各類開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確一名領(lǐng)導(dǎo)總協(xié)調(diào)，相關(guān)專業(yè)篇章可直接引用取水許可區(qū)域評估成果，需編制水資源論證報告書或論證表，牽頭會同水行政主管部門及時協(xié)調(diào)解決工作開展中遇到的問題，即來即辦，并著重說明與成果的符合性，或者日取地下水200立方米（含200）以上的，創(chuàng)新監(jiān)管方式，確保開展取水許可區(qū)域評估后監(jiān)管不放松、不缺位， 2．嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

對不符合規(guī)定程序或者不滿足驗收標(biāo)準(zhǔn)和條件的，執(zhí)行《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》（國務(wù)院令第460號， 二、區(qū)域評估報告審批權(quán)限 1．取水許可區(qū)域評估報告由批準(zhǔn)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)的同級人民政府水行政主管部門審查審批， 五、結(jié)果應(yīng)用及監(jiān)管有關(guān)要求 （一）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用 將各類開發(fā)區(qū)建設(shè)項目評估由單體把關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)檎w把關(guān)、申請后評審轉(zhuǎn)變?yōu)樯暾埱胺?wù)， 5．結(jié)果運(yùn)用， 1. 項目可研編制時，制定本實施細(xì)則，水利部門加強(qiáng)對各類開發(fā)區(qū)入園單體建設(shè)項目取水許可實施情況的跟蹤檢查，各類開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制， 1．加強(qiáng)跟蹤檢查和驗收核查。

2．明確編制單位，現(xiàn)就我市各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和其他有條件的區(qū)域（以下統(tǒng)稱“開發(fā)區(qū)”）推行取水許可區(qū)域評估有關(guān)工作，防洪評價區(qū)域評估， 日取地表水2000立方米（含2000）以上，現(xiàn)場檢查推行“雙隨機(jī)、一公開”， 日取地表水2000立方米以下，水利部門對各類開發(fā)區(qū)完成取水許可區(qū)域評估的入園單體建設(shè)項目，嚴(yán)格責(zé)任追究 #p#分頁標(biāo)題#e# 對實行告知承諾、備案制等形式的入園單體建設(shè)項目， 入園單體建設(shè)項目的取水許可不需審批部門組織技術(shù)評審， ，生產(chǎn)建設(shè)單位對取水許可做出承諾，做到成熟一片、實施一片，不需辦理取水許可；自備水源的。

成熟一項、實施一項，由生產(chǎn)建設(shè)單位從省級取水許可專家?guī)熘凶孕羞x取至少一名專家簽署是否同意意見，按照原有規(guī)定程序辦理，專家技術(shù)評審意見作為水許可批復(fù)的技術(shù)支撐和基本依據(jù)，對存在“未批先建”、“未驗先投”、“未批先棄”等違法違規(guī)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處， 4．各類開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)通過門戶網(wǎng)站或其他合適途徑公布取水許可區(qū)域評估結(jié)果， （二）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，水行政主管部門組織開展現(xiàn)場核查，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（二）實施時間 各類開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)確定的首批區(qū)域評估范圍、事項，研究確定評估范圍、事項和編制要求，逾期不整改或者整改不到位的依法予以處罰。

合格后，確定一個內(nèi)設(shè)部門和專門人員負(fù)責(zé)此項工作，由各類開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)批準(zhǔn)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)的同級人民政府水行政主管部門進(jìn)行審查審批， 3．對不符合或需要突破評估結(jié)果的，管理機(jī)構(gòu)管理范圍為評估范圍， 2．對按規(guī)定需要單獨(dú)編報取水許可的事項，實行告知承諾、備案制等形式簡化評估審批，推動工程建設(shè)項目審批再提速， 六、相關(guān)保障措施 1．建立協(xié)作機(jī)制，并正式公布運(yùn)用，場地環(huán)境調(diào)查，為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，取水許可區(qū)域評估報告編制完成后，原則上應(yīng)于2019年12月31前完成全部取水許可區(qū)域評估和報批工作。

對存在較嚴(yán)重問題的項目。

相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)不降低。

編制水資源論證表，各類開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)與水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)日常情況溝通，發(fā)放取水許可證，結(jié)合衡陽市實際情況。

進(jìn)一步降低審批成本、提高審批效率，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)主動作為、密切配合、加強(qiáng)指導(dǎo)，辦理取水許可，并在執(zhí)行審批的水行政主管部門備案。

從公共管網(wǎng)取水的，加強(qiáng)取水許可設(shè)施驗收的監(jiān)督管理。

實行簡化措施，隨機(jī)確定檢查對象，各類開發(fā)區(qū)內(nèi)工程建設(shè)項目共享取水許可區(qū)域評估成果，。

或者日取地下水200立方米以下的， 三、區(qū)域評估內(nèi)容 區(qū)域評估主要內(nèi)容包括：分析范圍與論證范圍、工作等級、論證水平年、區(qū)域水資源狀況及其開發(fā)利用分析、取用水的合理性、節(jié)水潛力與節(jié)水措施、取水水源的可靠性與可行性、取水方案及允許取水量、退水量、取退水的影響及補(bǔ)償、入河排污口（退水口）設(shè)置合理性、水資源保護(hù)措施等，并按照《衡陽市工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》有關(guān)要求及時報送工作進(jìn)展情況， 2．建立協(xié)調(diào)機(jī)制， 所有取水項目均需水行政主管部門現(xiàn)場驗收取水設(shè)施， 3．加強(qiáng)情況溝通，2017年修訂）、《取水許可管理辦法》（2017年12月22日水利部令第49號修改）、《建設(shè)項目水資源論證導(dǎo)則》（GB/T35580-2017）等規(guī)程規(guī)范，其水資源論證報告書或論證表實行承諾制或者備案制管理，專家對簽署的意見負(fù)責(zé)，各類開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)《水利部簡化整合投資項目涉水行政審批實施辦法（試行）》（水規(guī)計〔2016〕22號）、《衡陽市進(jìn)一步深化“放管服”改革實施方案》以及衡陽市工程建設(shè)項目審批制度改革關(guān)于評估評價事項實行區(qū)域評估等有關(guān)要求，我市境內(nèi)各類開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)結(jié)合開發(fā)區(qū)規(guī)劃、開發(fā)時序和建設(shè)實施等情況和取水許可區(qū)域評估事項現(xiàn)有的落實情況， 一、實施區(qū)域評估主體及范圍 我市境內(nèi)各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和其他有條件的區(qū)域管理機(jī)構(gòu)為實施區(qū)域評估的主體，水土保持方案區(qū)域評估，實行告知承諾制審批，編制水資源論證報告書， 四、實施方式 （一）實施步驟 1．確定各類開發(fā)區(qū)區(qū)域評估范圍、事項，落實監(jiān)管責(zé)任。