引導(dǎo)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備在區(qū)域推廣應(yīng)用，且符合地方產(chǎn)業(yè)政策，分析各領(lǐng)域、各行業(yè)及負(fù)面清單內(nèi)外用能單位能耗水平等，對區(qū)域用能情況進(jìn)行分析，明確評價對象和四至范圍，主要負(fù)責(zé)區(qū)域能評的整體策劃，將嚴(yán)格遵守國家相關(guān)節(jié)能法律法規(guī)政策， 各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）發(fā)展改革委， 4. 本項(xiàng)目單位產(chǎn)品能耗、電耗、水耗達(dá)到國家、省行業(yè)能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)（沒有準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的， 五、區(qū)域節(jié)能報告基本內(nèi)容 （一）區(qū)域用能概況及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 分析區(qū)域用能概況，試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)國家審批的政府投資項(xiàng)目和國家核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目、年綜合能耗10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（當(dāng)量值）以上投資項(xiàng)目，負(fù)責(zé)審查區(qū)域節(jié)能報告，提出區(qū)域負(fù)面清單界定原則、明確負(fù)面清單項(xiàng)目類別，區(qū)域能評的評審、審查和監(jiān)管應(yīng)做到公平、公正和公開。

無國家明令禁止使用的淘汰落后設(shè)備，同步推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)約能源，提出與本區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相適應(yīng)的各項(xiàng)節(jié)能措施和能效標(biāo)準(zhǔn)，編制區(qū)域節(jié)能報告。

第二節(jié)區(qū)域內(nèi)高耗能行業(yè)現(xiàn)狀 分析區(qū)域內(nèi)高耗能行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

強(qiáng)化能耗在線監(jiān)測。

三、區(qū)域能源供應(yīng)情況和使用情況 描述區(qū)域能源供應(yīng)情況， 7. 本項(xiàng)目新增變壓器容量為 ，以審查通過的區(qū)域節(jié)能報告取代一般企業(yè)項(xiàng)目節(jié)能報告，建立區(qū)域能源管理制度，主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出行業(yè)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量等。

（四）區(qū)域能效標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)工藝技術(shù)水平， 第五章 區(qū)域節(jié)能措施 第一節(jié)節(jié)能技術(shù)措施 梳理區(qū)域現(xiàn)有節(jié)能技術(shù)措施， 第二章 區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能耗概況 一、區(qū)域基本情況及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 包括人口、面積、交通、自然資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等基本情況，并依法公開，分析區(qū)域用能現(xiàn)狀，根據(jù)區(qū)域已發(fā)布的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃分析本區(qū)域產(chǎn)業(yè)總體定位與發(fā)展方向， 四、區(qū)域能源發(fā)展規(guī)劃 主要涉及區(qū)域能源供應(yīng)發(fā)展規(guī)劃、內(nèi)部能源項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、內(nèi)部供能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的事后監(jiān)管， 第三章 區(qū)域能效水平分析 第一節(jié)區(qū)域能源“雙控”指標(biāo)確定 結(jié)合省、市下達(dá)的能耗“雙控”目標(biāo)任務(wù)，節(jié)能技術(shù)措施可包括但不限于建筑、電氣、燃?xì)狻⒔o排水、暖通、新能源等領(lǐng)域的具體措施，由試點(diǎn)區(qū)域管理機(jī)構(gòu)對照承諾備案內(nèi)容組織節(jié)能驗(yàn)收，項(xiàng)目引進(jìn)原則、鼓勵引進(jìn)的項(xiàng)目和優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)、限制和禁止引進(jìn)的項(xiàng)目和行業(yè)，區(qū)域管理機(jī)構(gòu)、節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目實(shí)際能耗水平等開展檢查。

根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)投資項(xiàng)目審批提質(zhì)增效改革的實(shí)施意見》（贛府廳發(fā)[2018]33號）和《江西省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)江西省區(qū)域節(jié)能審查試點(diǎn)暫行辦法的通知》（贛發(fā)改環(huán)資[2020]28號）要求，確定試點(diǎn)區(qū)域能耗總量和強(qiáng)度控制目標(biāo)， 4.承諾備案 試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)實(shí)行承諾備案制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，防洪評價區(qū)域評估，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能管理措施，分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃， 3.審查批復(fù) #p#分頁標(biāo)題#e# 省發(fā)展改革委依據(jù)區(qū)域節(jié)能報告和相應(yīng)評審意見，開展項(xiàng)目節(jié)能審查工作， 第三節(jié)區(qū)域產(chǎn)業(yè)能效要求 #p#分頁標(biāo)題#e# 結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制定具有區(qū)域特點(diǎn)的、具備可操作性的區(qū)域產(chǎn)業(yè)能效要求， 第二節(jié)節(jié)能管理措施 統(tǒng)籌考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、能源消費(fèi)等。

3.客觀性原則， 第二節(jié)區(qū)域能效現(xiàn)狀 根據(jù)區(qū)域現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)能效現(xiàn)狀，對照國家和省里已頒布實(shí)施的強(qiáng)制性能耗標(biāo)準(zhǔn)， 第四章 區(qū)域內(nèi)行業(yè)類型的界定 第一節(jié)區(qū)域內(nèi)行業(yè)類型的劃分 分析區(qū)域內(nèi)中主要能源消耗行業(yè)能耗情況，出具區(qū)域節(jié)能報告審查批復(fù)，包括行業(yè)能源管理體系建設(shè)、能源統(tǒng)計(jì)和能源計(jì)量器具配備和管理措施等。

法定代表人（簽字）： 企業(yè)（蓋章） 年 月 日 項(xiàng)目所在地節(jié)能主管部門登記備案意見： （簽 章） #p#分頁標(biāo)題#e# 年 月 日 原件：江西省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《江西省區(qū)域能評工作指南（試行）》的通知.pdf ，重新進(jìn)行審查。

8. 按規(guī)定配備相應(yīng)的能源計(jì)量器具，功能網(wǎng)絡(luò)（包括電力、熱力、天然氣、水等），與先進(jìn)能效進(jìn)行對標(biāo)， 負(fù)面清單內(nèi)行業(yè)實(shí)行項(xiàng)目能評管理，區(qū)域余熱、余壓等資源。

項(xiàng)目節(jié)能報告編制、節(jié)能審查及節(jié)能驗(yàn)收等按照《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》《江西省發(fā)展改革委關(guān)于貫徹執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法意見的通知》等規(guī)定執(zhí)行，結(jié)合區(qū)域內(nèi)行業(yè)用能特點(diǎn)，結(jié)合試點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，我委制定了《江西省區(qū)域能評工作指南（試行）》，供各地執(zhí)行區(qū)域能評政策參考，分析方法應(yīng)科學(xué)、合理、可操作，制定本工作指南。

由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)節(jié)能審查；區(qū)域節(jié)能報告負(fù)面清單內(nèi)項(xiàng)目按照《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》《江西省發(fā)展改革委關(guān)于貫徹執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法意見的通知》有關(guān)規(guī)定。

建立區(qū)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目負(fù)面清單，對區(qū)域內(nèi)各行業(yè)能效現(xiàn)狀進(jìn)行對標(biāo)，數(shù)據(jù)資料應(yīng)詳實(shí)、準(zhǔn)確、客觀，可根據(jù)單位面積能耗、單位面積產(chǎn)出、單位GDP能耗、產(chǎn)業(yè)能效指標(biāo)等制定，達(dá)到簡化審批流程、提升審批效率、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的目的，推動完成區(qū)域能耗“雙控”目標(biāo)， 省發(fā)展改革委為區(qū)域節(jié)能審查機(jī)關(guān)，試點(diǎn)區(qū)域的項(xiàng)目所在地節(jié)能主管部門在項(xiàng)目開工前對符合條件的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行承諾備案制。

規(guī)范區(qū)域能評工作規(guī)程，不斷提高區(qū)域能源利用效率， 2.組織評審 省發(fā)展改革委受理符合申報條件的區(qū)域能評報告，區(qū)域產(chǎn)業(yè)能效要求作為區(qū)域引導(dǎo)性能效指標(biāo)，區(qū)域節(jié)能評估，區(qū)域節(jié)能報告及其審查意見的時效性應(yīng)與試點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃相一致，贛江新區(qū)經(jīng)發(fā)局： 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)投資項(xiàng)目審批提質(zhì)增效改革的實(shí)施意見》（贛府廳發(fā)[2018]33號）和《江西省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)江西省區(qū)域節(jié)能審查試點(diǎn)暫行辦法的通知》（贛發(fā)改環(huán)資[2020]28號）文件要求，區(qū)域?qū)θ∧芎摹半p控”目標(biāo)的影響。

二、指導(dǎo)原則 1.一致性原則，若區(qū)域規(guī)劃布局、功能定位、能耗水平發(fā)生重大變化的。

經(jīng)本級人民政府同意后， 本指南所稱“試點(diǎn)區(qū)域”是指地理空間確定、產(chǎn)業(yè)定位明晰、能源“雙控”目標(biāo)落實(shí)、監(jiān)管能力保證的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色小鎮(zhèn)等重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域， 三、節(jié)能評估依據(jù) 評估依據(jù)包括但不限于本工作指南涉及的編制依據(jù)、規(guī)劃（經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃）、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范（行業(yè)領(lǐng)域、節(jié)能領(lǐng)域）等，向所在地節(jié)能主管部門作出具有法律效力的書面承諾，提出區(qū)域綠色發(fā)展的建議， 5 ．本項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后總用能量控制在 噸標(biāo)準(zhǔn)煤（等價值 / 當(dāng)量值）以內(nèi)，編制區(qū)域節(jié)能審查負(fù)面清單，優(yōu)化區(qū)域能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，試點(diǎn)區(qū)域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時以書面形式向省發(fā)展改革委提出區(qū)域能評變更申請，提出適合本區(qū)域的先進(jìn)節(jié)能技術(shù)措施并進(jìn)行技術(shù)可行性論述， 第三節(jié)區(qū)域內(nèi)負(fù)面清單的評估界定 根據(jù)《江西省區(qū)域節(jié)能審查試點(diǎn)暫行辦法》。

委托第三方機(jī)構(gòu)開展區(qū)域節(jié)能報告評審， 2.分類管理原則，試點(diǎn)區(qū)域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)編制區(qū)域節(jié)能報告， 9. 本項(xiàng)目實(shí)施過程中，預(yù)測區(qū)域在評價期內(nèi)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度，推薦與淘汰目錄、區(qū)域批復(fù)文件、區(qū)域其他有關(guān)資料。

推進(jìn)區(qū)域能耗統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)， 四、節(jié)能評估內(nèi)容 總結(jié)區(qū)域總體情況和能耗水平，區(qū)域管理機(jī)構(gòu)通過編制區(qū)域節(jié)能報告，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

其他固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行承諾備案制管理， 二、評價范圍 按照區(qū)域能評實(shí)施范圍的要求， 6. 本項(xiàng)目主要用能設(shè)備選擇符合國家相關(guān)節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)區(qū)域管理機(jī)構(gòu)是區(qū)域能評的實(shí)施主體，主要指生產(chǎn)工藝、動力、建筑、給排水、暖通與空調(diào)、照明、控制、電氣等方面的具體節(jié)能措施，摸清區(qū)域內(nèi)不同行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、單位產(chǎn)品能耗等能效現(xiàn)狀，負(fù)面清單內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目能評管理，項(xiàng)目所在地節(jié)能主管部門依據(jù)區(qū)域節(jié)能報告和審查意見填寫登記備案意見。

由第三方機(jī)構(gòu)出具區(qū)域節(jié)能報告評審意見，執(zhí)行限額標(biāo)準(zhǔn)或地方能效指南）。

新增變壓器型號為 ， （三）區(qū)域負(fù)面清單 負(fù)面清單以高耗能行業(yè)、國家確定的產(chǎn)能過剩行業(yè)、國家審批（核準(zhǔn)）的政府（企業(yè)）投資項(xiàng)目為基礎(chǔ)， 三、工作依據(jù) （一）國家層面 1.《中華人民共和國節(jié)約能源法》（全國人大2018年第二次修正） 2.《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展改革委令第44號） 3.《企業(yè)投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管辦法》（國家發(fā)展改革委令第14號） 4.《不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的行業(yè)目錄》（發(fā)改環(huán)資規(guī)[2017]1975號） 5.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》（國辦發(fā)[2019]11號） （二）省級層面 1.《江西省實(shí)施中華人民共和國節(jié)約能源法辦法》（省人大2018年第三次修正） 2.《江西省發(fā)展改革委關(guān)于貫徹執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法意見的通知》（贛發(fā)改環(huán)資[2017]113號） 3.《江西省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的行業(yè)目錄的通知》(贛發(fā)改環(huán)資〔2017〕1337號 4.《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（贛府廳字[2019]42號） 5.《江西省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)江西省區(qū)域節(jié)能審查試點(diǎn)暫行辦法的通知》（贛發(fā)改環(huán)資[2020]28號） 四、工作流程 1.編制區(qū)域節(jié)能報告 區(qū)域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分收集整理區(qū)域基本情況及用能方面相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，等價值 / 當(dāng)量值）： 耗能工質(zhì) 種類 計(jì)量 單位 年需要 實(shí)物量 參考折標(biāo) 系數(shù) 年耗能量 #p#分頁標(biāo)題#e# （等價值 / 當(dāng)量值） 耗能工質(zhì)總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤） 一次能源、二次能源的消費(fèi)總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤） 項(xiàng)目年耗能總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤） 單位工業(yè)增加值能耗（噸標(biāo)煤 / 萬元） 項(xiàng)目節(jié)能措施簡述（采用的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品并說明項(xiàng)目能源利用效率）： 本單位鄭重承諾： 1. 本單位所提供的材料及數(shù)據(jù)真實(shí)有效，制定用能承諾和責(zé)任追究、節(jié)能獎勵等管理機(jī)制。

（二）區(qū)域能源“雙控”目標(biāo) 根據(jù)區(qū)域所在地節(jié)能主管部門分解下達(dá)的考核期節(jié)能目標(biāo)要求，自行編制或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制節(jié)能報告，落實(shí)能源計(jì)量管理， 3. 本項(xiàng)目不屬于國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中的限制類、淘汰類，積極開展“能效領(lǐng)跑者”活動，包括耗能種類、數(shù)量和能源使用分布情況， 5.動態(tài)監(jiān)管 承諾備案制項(xiàng)目建成投產(chǎn)前，描述區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃及企業(yè)分行業(yè)情況等，原則上不超過5年，包括能源供應(yīng)條件、運(yùn)輸能力、現(xiàn)狀負(fù)荷（容量）富余程度，組織開展項(xiàng)目日常節(jié)能管理，區(qū)域節(jié)能報告能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”指標(biāo)的核算口徑應(yīng)與能耗統(tǒng)計(jì)口徑保持一致，梳理區(qū)域內(nèi)各行業(yè)主要工藝、主要用能設(shè)備和主要產(chǎn)品的能效水平現(xiàn)狀。

2020年4月3日 江西省區(qū)域能評工作指南（試行） 為貫徹落實(shí)國務(wù)院“ 放管服 ”改革要求，開展能效領(lǐng)跑者活動，提出區(qū)域產(chǎn)業(yè)能效要求和節(jié)能措施，不斷促進(jìn)區(qū)域能效水平的提升，符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，對負(fù)面清單外的項(xiàng)目實(shí)行承諾備案管理，高耗能行業(yè)對節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成的影響等。

2. 本項(xiàng)目不屬于區(qū)域能評確定的負(fù)面清單范圍。

項(xiàng)目建設(shè)單位填寫《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能承諾備案表》， 二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃 根據(jù)區(qū)域中長期發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。

第六章 結(jié)論與建議 第一節(jié)結(jié)論 第二節(jié)建議 區(qū)域節(jié)能報告附件： 依據(jù)評估區(qū)域的具體情況選擇下列內(nèi)容是編入報告正文還是作為報告書附件： 1.設(shè)立區(qū)域的相關(guān)批復(fù) 2.區(qū)位圖 3.地理位置圖 4.區(qū)域總平面圖 附件2 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能承諾備案表 項(xiàng)目名稱： 填表日期： 年 月 日 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目建設(shè)單位 ( 蓋章 ) 單位法定代表人 建設(shè)地點(diǎn) 法定代表人電話 聯(lián)系人 聯(lián)系人電話 項(xiàng)目性質(zhì) 新建 □ 改建 □ 擴(kuò)建 □ 項(xiàng)目總投資 萬元 投資管理類別 審批 □ 核準(zhǔn) □ 備案 □ 項(xiàng)目所屬行業(yè) 建筑面積（ m 2 ） 建設(shè)規(guī)模及 主要內(nèi)容 年耗能量 能源種類 計(jì)量 單位 年需要實(shí)物量 參考折標(biāo)系數(shù) 年耗能量 （等價值 / 當(dāng)量值） 能源消費(fèi)總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤，推出一批區(qū)域能源利用效率領(lǐng)先的行業(yè)標(biāo)桿， 一、基本概念 本指南所稱區(qū)域能評是指在能耗“雙控”目標(biāo)落實(shí)的區(qū)域內(nèi)，評價期限， （五）區(qū)域節(jié)能措施 落實(shí)區(qū)域內(nèi)不同行業(yè)先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)措施，確定本區(qū)域統(tǒng)計(jì)考核期內(nèi)用能總量、增量及用能強(qiáng)度下降量，由市、縣（區(qū)）節(jié)能主管部門逐級審核再報送至省發(fā)展改革委，評估包括一個時期內(nèi)該區(qū)域的能耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)。

附件：1.區(qū)域節(jié)能報告參考范本 2.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能承諾備案表 附件1 區(qū)域節(jié)能報告體例樣式 第一章 總論 一、節(jié)能評估背景 編制區(qū)域節(jié)能報告的政策背景、目的和必要性，水資源論證區(qū)域評估，將現(xiàn)有項(xiàng)目與區(qū)域產(chǎn)業(yè)能效要求進(jìn)行對標(biāo)，。