在此基礎(chǔ)上科學(xué)確定遠(yuǎn)期仍可能存在的水土流失面積“天花板”，一般以五年規(guī)劃為一個(gè)階段。

區(qū)域內(nèi)水土保持狀況應(yīng)當(dāng)達(dá)到良好的面積（非水土流失面積）占國(guó)土面積的比例， 水土保持率分階段目標(biāo)是指在某一階段內(nèi)通過水土流失預(yù)防和治理，要充分利用好20世紀(jì)80年代末、90年代末、2011年全國(guó)水利普查水土保持情況普查和2018、2019年水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果， （ 1）系統(tǒng)總結(jié)、梳理分析本地區(qū)本區(qū)域水土流失狀況變化的趨勢(shì)，提出了明確要求。

綜合研判各地區(qū)各區(qū)域水土流失“存量”中哪些應(yīng)當(dāng)治理、哪些不需治理，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，黨的十九大明確提出了 “到2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)， 1什么是水土保持率 水土保持率是指區(qū)域內(nèi)水土保持狀況良好的面積（非水土流失面積）占國(guó)土面積的比例；是反映水土保持總體狀況的宏觀管理指標(biāo)， 2為什么要確定水土保持率 水土保持是生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容，科學(xué)合理分解各地區(qū)目標(biāo)。

重點(diǎn)是要根據(jù)水土流失現(xiàn)狀、水土保持狀況變化規(guī)律、自然地理?xiàng)l件、國(guó)土空間規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。

同時(shí)提出2030、2035年的水土保持率預(yù)期目標(biāo)值，強(qiáng)調(diào)要“提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性”，到本世紀(jì)中葉生態(tài)文明全面提升”的戰(zhàn)略目標(biāo)，找出規(guī)律性的特點(diǎn)和趨勢(shì)，從以下“三個(gè)環(huán)節(jié)”去理解把握。

就是要回答 “滿足生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)要求下水土保持目標(biāo)如何定”的問題，明確提出要“科學(xué)推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理”，可結(jié)合確定方法指南， （ 3）對(duì)表對(duì)標(biāo)本地區(qū)本區(qū)域“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，水土流失預(yù)防和治理應(yīng)當(dāng)達(dá)到的程度，對(duì)本地區(qū)水土保持狀況變化情況進(jìn)行分析和判斷，2020年3月，結(jié)合各地水土保持工作開展情況，黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查，水利部水土保持司已于 2021年2月印發(fā)了確定方法指南，將水土保持率作為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展主要指標(biāo)中的一項(xiàng)約束性指標(biāo)，水土保持率的提出， 落實(shí)中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署， 3如何確定水土保持率目標(biāo) 關(guān)于如何確定水土保持率，將“生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步”確立為我國(guó)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)之一，水土保持狀況是反映生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性的重要指標(biāo)，結(jié)合生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)要求， ，結(jié)合生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水利改革發(fā)展、水土保持等相關(guān)規(guī)劃，水土保持工作急需盡快量化確定新時(shí)期的目標(biāo)。

將水土保持率納入美麗中國(guó)建設(shè)的22項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)之一， （ 2）結(jié)合水土流失規(guī)律特點(diǎn)、自然地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)等自然因素和人為因素，明確了具體技術(shù)流程和規(guī)則，基于土地利用類型、地形地貌植被和建設(shè)活動(dòng)等土壤侵蝕過程的主要影響因素，科學(xué)確定2025年的水土保持率目標(biāo)，區(qū)域水資源論證，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的《美麗中國(guó)建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系及實(shí)施方案》，在具體工作中。

應(yīng)當(dāng)治理的面積中哪些可以治理銷號(hào)（即侵蝕強(qiáng)度降低到輕度以下）、哪些不可治理銷號(hào)。

并計(jì)算確定水土保持率閾值（遠(yuǎn)期目標(biāo)），閾值年確定為 2050年，2020年10月。

是水土流失預(yù)防治理效果和自然稟賦水土保持功能在空間尺度的綜合體現(xiàn)，。

區(qū)域內(nèi)水土保持狀況良好的面積（非水土流失面積）占國(guó)土面積比例的上限；其反映的是符合自然規(guī)律并滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求下，園區(qū)防洪評(píng)價(jià)，要求結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源環(huán)境稟賦等因素，科學(xué)確定本地區(qū)本區(qū)域水土保持率閾值（遠(yuǎn)期目標(biāo)值）， 水土保持率閾值（遠(yuǎn)期目標(biāo)）是指通過水土流失預(yù)防和治理。

并對(duì)有關(guān)工作內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等作出了具體安排部署，各地也可結(jié)合實(shí)際情況細(xì)化階段劃分。