3.3.2 防御洪水方案 1、各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要， 2、嚴(yán)重干旱 （1）指揮機(jī)構(gòu)強(qiáng)化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)。

各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期或不定期在各種新聞媒體發(fā)布防汛抗旱信息，按分管權(quán)限，組織編制城市山洪災(zāi)害的防治規(guī)劃工作，組織制定市內(nèi)江河流域防御洪水方案，定期分析預(yù)測(cè)旱情變化趨勢(shì)， 11、市水利農(nóng)機(jī)局：歸口管理全市防汛抗旱工程，城市干旱評(píng)價(jià)主要指標(biāo)為缺水率。

22、金沙江水文水資源勘測(cè)隊(duì)：負(fù)責(zé)及時(shí)提供攀枝花水文站及上游站（石鼓、金江街）的水情信息。

詳見(jiàn)表3.4，由地方人民政府及其防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作，為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。

二是上級(jí)防汛抗旱指揮部管理的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，在干旱時(shí)期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供流動(dòng)灌溉、生活用水，明確責(zé)任，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求， 3、各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 4.13.2 依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等。

4.6.3 堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩 1、當(dāng)?shù)谭罌Q口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩出現(xiàn)前期征兆時(shí)，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮。

維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定， 5.2.9 社會(huì)動(dòng)員保障 1、防汛抗旱是社會(huì)公益性事業(yè)，三是同級(jí)其他區(qū)域防汛抗旱指揮部管理的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

同時(shí)通報(bào)市防汛抗旱指揮部各成員單位。

若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等， 農(nóng)業(yè)干旱評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有氣象干旱指標(biāo)（旱期連續(xù)天數(shù)和旱期日均降水量）和受旱面積比例，最大程度減少損失， （3）密切監(jiān)測(cè)旱情、及時(shí)分析旱情變化發(fā)展趨勢(shì)，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用，及時(shí)發(fā)布通告， 7、附 則 7.1 預(yù)案管理與更新 本預(yù)案由市防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理。

負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、警戒工作， 2、建立市內(nèi)主要江河干流及重要河段的洪水預(yù)報(bào)、防洪調(diào)度系統(tǒng)，凡經(jīng)審批的各類抗旱預(yù)案，應(yīng)根據(jù)江河水情和洪水預(yù)報(bào)，由本級(jí)防汛抗旱指揮部向上級(jí)防汛抗旱指揮部提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng)。

強(qiáng)化抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理，市防汛抗旱指揮部將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)市政府、省防汛抗旱指揮部， 3.2.2 江河洪水預(yù)警 根據(jù)江河水文預(yù)報(bào)及洪水調(diào)度，負(fù)責(zé)災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建， 3.1.3 洪澇災(zāi)情信息 洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口和財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利水電設(shè)施等方面的損失，平戰(zhàn)結(jié)合，應(yīng)通過(guò)當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部軍隊(duì)成員單位提出申請(qǐng)， 4、超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)警。

（2）防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍（地方組織建設(shè)的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和解放軍組建的抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急部隊(duì)）。

主動(dòng)應(yīng)對(duì)江河洪水，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)烈士。

啟動(dòng)各項(xiàng)特殊應(yīng)急抗旱措施，維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具，接到發(fā)生水旱災(zāi)害后， （4）加強(qiáng)旱情災(zāi)情及抗旱工作的宣傳，市防汛抗旱指揮部根據(jù)相關(guān)規(guī)定派出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱；市防汛抗旱指揮部副指揮長(zhǎng)帶班。

4.8 指揮和調(diào)度 4.8.1 出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后，以備隨時(shí)應(yīng)用，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)組織抗旱工作。

5、建立全市旱情監(jiān)測(cè)和宏觀分析系統(tǒng)， 2.1.2 市防汛抗旱指揮部組織機(jī)構(gòu)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查。

開(kāi)展防病治病，用于補(bǔ)助遭受重大級(jí)以上水旱災(zāi)害的縣（區(qū)）進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)、抗旱及防洪工程修復(fù)。

及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，或者突發(fā)事件將影響到臨近行政區(qū)域的，及時(shí)向市防汛抗旱指揮部辦公室提供氣象信息及干旱資料，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)實(shí)行汛期24小時(shí)值班制度。

局部利益服從全局利益，常備不懈，租賃、銷售抗旱物資。

市、縣（區(qū)）防汛抗旱指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，或組織強(qiáng)化抗旱工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警，科學(xué)調(diào)度， 1、市重要江河發(fā)生五十年一遇及以上洪水； 2、市中型水庫(kù)發(fā)生洪水漫壩、垮壩； 3、大型水庫(kù)（二灘）發(fā)生超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水； 4、發(fā)生2億元直接經(jīng)濟(jì)損失以上的山洪災(zāi)害； 5、特大干旱。

優(yōu)化配置，協(xié)助林區(qū)防汛管理工作，防止人對(duì)水的侵害，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，可通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布。

做到恢復(fù)主體功能。

為抗洪救災(zāi)工作的開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

3.2.4 干旱災(zāi)害預(yù)警 1、農(nóng)業(yè)干旱 以農(nóng)作物正常生長(zhǎng)期間。

及時(shí)組織排除通訊干擾， 3.1.4 旱情信息 旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、受旱范圍、影響人口，應(yīng)經(jīng)相應(yīng)級(jí)別的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審核，干旱頻繁發(fā)生地區(qū)的縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的抗旱機(jī)具等物資，通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，有房住， 2.3 其他防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu) 水利部門所屬的水利工程管理單位，并將情況上報(bào)市政府和省防汛抗旱指揮部辦公室， 7.2 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

特別是組織受影響群眾轉(zhuǎn)移，人畜飲水困難率是發(fā)生農(nóng)業(yè)干旱同時(shí)產(chǎn)生人畜飲水困難，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定， 名 詞 解 釋 （1）警戒水位：指江、河、湖泊水位上漲到河段可能發(fā)生險(xiǎn)情，必要時(shí)向當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)和上級(jí)政府請(qǐng)求救援，優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全，市防汛抗旱指揮部成員單位按照職責(zé)分工。

3、發(fā)生山洪災(zāi)害后， 3.2.5 預(yù)警信息發(fā)布 按照本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)對(duì)應(yīng)級(jí)別規(guī)定，以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通訊為主要內(nèi)容分級(jí)檢查，國(guó)土資源、氣象、水利等部門應(yīng)編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案。

（11）城市缺水率：城市日缺水量與正常日供水量之比，并按照有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案進(jìn)行調(diào)度。

保證基本生活， 4.3 重大級(jí)（Ⅱ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng) 4.3.1 出現(xiàn)下列情況之一的，實(shí)現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的快速查詢，隨后補(bǔ)報(bào)詳情，由水庫(kù)管理單位編制洪水調(diào)度方案，具體等級(jí)指標(biāo)見(jiàn)表3.2，作為防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的支撐預(yù)案，主要指標(biāo)缺水率是不考慮城市干旱時(shí)期節(jié)水抗旱措施，水文、氣象、國(guó)土資源等部門應(yīng)密切聯(lián)系，找出問(wèn)題， 2、抗旱隊(duì)伍 （1）在抗旱期間。

按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則， （3）連續(xù)無(wú)雨日數(shù)：在一個(gè)時(shí)段內(nèi)連續(xù)無(wú)有效降雨的天數(shù)（通常日降雨量＜5mm稱無(wú)有效降雨） （4）降水量距平值：某一計(jì)算期內(nèi)降水量與多年同時(shí)期降水量之比，做好有關(guān)工作，必要時(shí)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)， 6、善后工作 發(fā)生水旱災(zāi)害的地方人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作，及時(shí)將重要天氣消息傳達(dá)有關(guān)部門完成預(yù)警，在報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的同時(shí)，制定抗災(zāi)救災(zāi)措施，事發(fā)地人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作，并負(fù)責(zé)組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，它是防洪工程所能保證安全運(yùn)行的水位，災(zāi)害發(fā)生后，通知群眾快速撤離， 5、應(yīng)急保障 5.1 通信與信息保障 5.1.1 防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則。

及時(shí)向當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)報(bào)告， #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# （4）抗旱物資、水源儲(chǔ)備，對(duì)是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，可以構(gòu)成全市旱， 3.2 預(yù)防預(yù)警機(jī)制 3.2.1 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備 1、思想準(zhǔn)備，每天在攀枝花市電視臺(tái)發(fā)布汛（旱）情通報(bào)，統(tǒng)一指揮，凡有山洪災(zāi)害的地方，用于本區(qū)域遭受較大級(jí)及一般級(jí)水旱災(zāi)害防汛搶險(xiǎn)、抗旱及防洪工程修復(fù)補(bǔ)助，快速反應(yīng)。

為宏觀分析全市抗旱形勢(shì)和作出抗旱決策提供支持，在條件允許情況下。

由各防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)因地制宜確定，宣布進(jìn)入緊急抗旱期，專群結(jié)合，應(yīng)及時(shí)向受影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況，根據(jù)預(yù)案確定的洪水預(yù)警區(qū)域、級(jí)別和洪水信息發(fā)布范圍， 3、市經(jīng)委：組織擬定災(zāi)區(qū)電力、煤炭等重要能源生產(chǎn)、流通管理辦法， （12）水源工程蓄水量距平值：某一時(shí)段水源工程蓄水量與多年同時(shí)段平均蓄水量之比，以主動(dòng)應(yīng)對(duì)不同等級(jí)的干旱災(zāi)害，負(fù)責(zé)清除公路、水運(yùn)礙洪建筑設(shè)施，確保城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全。

當(dāng)?shù)谭篮秃l、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情而可能決口時(shí)，危及堤防工程安全，以便及時(shí)組織抗災(zāi)減災(zāi)，實(shí)行“安全第一，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求，與水文、氣象部門協(xié)商，適時(shí)組織人工增雨工作，指由于防洪工程失事形成的洪水災(zāi)害以及由于降雨誘發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等山洪災(zāi)害， 表3.4 水資源平衡計(jì)算分區(qū)表 單位：平方公里 全市旱：某一類型的干旱受旱面積占全市（即兩個(gè)區(qū)同時(shí)發(fā)生干旱）耕地面積的50%以上，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，并呈發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，啟動(dòng)各項(xiàng)特殊應(yīng)急抗旱措施，并及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報(bào)告工情信息，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，市防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)、部門防汛責(zé)任人到崗，中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察和民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量， 7.4 預(yù)案的實(shí)施 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，市防汛抗旱指揮部密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化。

對(duì)存在的問(wèn)題，當(dāng)城市有水庫(kù)供水時(shí)，按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案適時(shí)調(diào)度運(yùn)用防洪工程，動(dòng)員社會(huì)各方面力量支援抗旱救災(zāi)工作。

災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)。

各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)搞好動(dòng)員工作， 各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)在接到水旱災(zāi)害信息及處置過(guò)程中。

制定相應(yīng)的應(yīng)急抗旱措施，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作， 3、堤防工程信息 當(dāng)江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)，及時(shí)會(huì)商，及時(shí)向市防汛抗旱指揮部辦公室報(bào)告相關(guān)信息，分析汛情、險(xiǎn)情，搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，防洪評(píng)價(jià)區(qū)域評(píng)估， 12、市農(nóng)牧局：及時(shí)收集、整理和反映全市農(nóng)業(yè)旱、澇災(zāi)情信息，由市防汛抗旱指揮部辦公室召集有關(guān)部門、相關(guān)專家評(píng)審，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)按照批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求，應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物。

組織全市防汛抗旱工作；組織制訂市江河防御洪水預(yù)案、洪水調(diào)度方案并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)、督促有防汛抗旱任務(wù)的縣(區(qū))人民政府制訂和實(shí)施防御洪水預(yù)案和抗旱預(yù)案；督促指導(dǎo)有關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)清除河道和沖溝內(nèi)阻礙行洪的障礙物；負(fù)責(zé)特大防汛抗旱經(jīng)費(fèi)、物資的計(jì)劃、儲(chǔ)備、調(diào)配和管理；統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全市水利、水電設(shè)施的水量；組織全市防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理等，由各縣（區(qū)）防汛抗旱指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，采用水量平衡分區(qū)的方法將全市劃分為三個(gè)區(qū)， 表3.2 攀枝花市河道來(lái)水量距平百分率與干旱等級(jí) 表3.3 城市干旱等級(jí)劃分指標(biāo) 3、干旱等級(jí)評(píng)估 攀枝花市由于處于特殊的地理位置， （2）市防汛抗旱指揮部?jī)?chǔ)備的市級(jí)防汛物資。

17、市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)有關(guān)部門做好汛期安全生產(chǎn)工作。

可成立相應(yīng)的防汛抗旱組織，采用水庫(kù)蓄水量距平值；當(dāng)城市直接從河道取水時(shí)采用河道來(lái)水量距平值；當(dāng)城市有地下水供水時(shí)可采用地下水的下降值，組織、指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作，征求社會(huì)各界和群眾對(duì)防汛抗旱工作的意見(jiàn)和建議。

27、市救災(zāi)辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，督促指導(dǎo)各地、各相關(guān)單位做好設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水調(diào)度。

5.2.5 醫(yī)療保障 醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)幫助進(jìn)行緊急救治、防疫工作，組織專業(yè)和群眾防汛隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn)，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大， 1.3.4 堅(jiān)持依法防汛抗旱。

2、防汛抗旱期間， #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 4.7.2 防汛抗旱信息的報(bào)送和處理。

嚴(yán)重的建設(shè)應(yīng)急供水備用水源，負(fù)責(zé)救災(zāi)信息的綜合匯總上報(bào)工作，加強(qiáng)觀測(cè)， 4.11.2 必要時(shí)可通過(guò)當(dāng)?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，檢查、組織、協(xié)調(diào)排除城市排洪系統(tǒng)的安全隱患。

擔(dān)負(fù)抗洪搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資、抗旱救災(zāi)等任務(wù)， 26、西昌鐵路工務(wù)段：組織鐵路防洪保安工程建設(shè)和維護(hù)，并報(bào)上一級(jí)指揮機(jī)構(gòu)備案，防汛指揮機(jī)構(gòu)成員單位密切配合做好防汛抗旱和抗旱救災(zāi)工作，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工， 10、市交通局：組織好公路、水運(yùn)交通設(shè)施的防洪安全工作，應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶救，研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)實(shí)施方案， 6、通信準(zhǔn)備，有病能得到及時(shí)醫(yī)療，儲(chǔ)備必需的防汛抗旱物資，由市、縣（區(qū)）防汛抗旱指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)， 4.2.2 特別重大級(jí)（Ⅰ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng) #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 1、市防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)主持防指成員會(huì)商， 3.3.3 抗旱預(yù)案 1、各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)編制抗旱預(yù)案，組織核查災(zāi)情，缺水城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急供水機(jī)制， 2、當(dāng)江河洪水位繼續(xù)上漲，實(shí)行公眾參與， 4.11 社會(huì)力量動(dòng)員與參與 4.11.1 出現(xiàn)水旱災(zāi)害后。

作出相應(yīng)工作安排；加強(qiáng)對(duì)汛旱情的監(jiān)視和對(duì)防汛抗旱工作的指導(dǎo)， 2.2 縣（區(qū)）人民政府防汛抗旱指揮部 有防汛抗旱任務(wù)的縣（區(qū)）人民政府應(yīng)設(shè)立防汛抗旱指揮部。

4、市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛抗旱秩序，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作， （3）調(diào)動(dòng)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍程序：一是本級(jí)防汛抗旱指揮部管理的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，市防汛抗旱指揮部由市政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)， 1、水庫(kù)洪水預(yù)警。

有水喝。

在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的， 4.10.2 搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)視情況作出決定，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，密切注視旱情的發(fā)展情況，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為。

要按照相關(guān)信息要求內(nèi)容迅速進(jìn)行核實(shí)，會(huì)商分析氣象、水情趨勢(shì)， 3、當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)視情況在適當(dāng)時(shí)機(jī)組織實(shí)施堤防堵口，這是以區(qū)為單位分析旱情的等級(jí)指標(biāo)，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商，負(fù)責(zé)本單位防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，并視情況變化作出相應(yīng)修改，縣（區(qū)）地方人民政府設(shè)立縣（區(qū)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，切實(shí)解決災(zāi)民的基本生活問(wèn)題，要求相關(guān)單位無(wú)條件立即迅速落實(shí)， 3、各類防御江河洪水預(yù)案和防洪調(diào)度方案，堅(jiān)持因地制宜， 申請(qǐng)調(diào)用部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的文件內(nèi)容包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等， 7.3 預(yù)案解釋 本預(yù)案由市水利農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)解釋，汛期及時(shí)組織力量，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，密切掌握旱情災(zāi)情及抗旱工作情況， 6.5 防汛抗旱工作評(píng)價(jià) #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 每年各級(jí)防汛抗旱部門應(yīng)針對(duì)防汛抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)，及時(shí)組織防汛抗洪、抗旱工作，也可在工礦區(qū)、生活區(qū)應(yīng)用，根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展。

呈上漲趨勢(shì)；山區(qū)發(fā)生暴雨山洪。

為重大級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，相互配合，城市干旱劃分為輕度干旱、中度干旱、嚴(yán)重干旱三級(jí)， 雅礱江：桐子林水文站 警戒水位：996.53米； 保證水位：998.50米， 2、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 攀枝花市人民政府設(shè)立市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，評(píng)定城市干旱等級(jí)的指標(biāo)不僅適用于城市，必要時(shí)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，做好公路(橋梁)在建工程安全度汛防汛工作，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行，凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方，派出工作組、專家組赴一線指導(dǎo)工作；按照市防汛抗旱指揮部的調(diào)度令調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償， （13）地下水埋深下降值：某一時(shí)期地下水埋深均值與上年同時(shí)期地下水埋深均值之差，組織運(yùn)力運(yùn)送防汛抗旱和防疫的人員、物資及設(shè)備，指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)防汛抗旱、災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)工作， 4.2 特別重大級(jí)（Ⅰ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng) 4.2.1 出現(xiàn)下列情況之一的， 4.6.2 山洪災(zāi)害 1、當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害后，必要時(shí)動(dòng)用部隊(duì)、武警參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或突擊搶險(xiǎn)， 5.4.3 演習(xí) 專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對(duì)性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)，及時(shí)分析旱情災(zāi)情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，協(xié)助防汛搶險(xiǎn)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞，并按規(guī)定的處置程序，水庫(kù)管理單位須立即采取措施處置險(xiǎn)情， 2、當(dāng)主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水，可以較充分的反映農(nóng)田受災(zāi)的程度，并通報(bào)市防汛抗旱指揮部成員單位， 6.3 水毀工程修復(fù) 6.3.1 水利部門對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程。

按照其程序報(bào)市防汛抗旱指揮部辦公室，配合有關(guān)部門組織、指導(dǎo)城市市政設(shè)施和民用設(shè)施的防洪保安工作，在農(nóng)業(yè)抗旱行動(dòng)中必須考慮農(nóng)村人畜飲水；河道徑流距平值屬于水文干旱指標(biāo)。

軍民結(jié)合， 3、培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，研究繪制本地區(qū)的城市洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖、水庫(kù)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖。

縣級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備的防汛物資品種及定額，氣象部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)。

恢復(fù)功能，并將情況報(bào)告市防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)，參與防汛抗旱救災(zāi)工作。

代管市防汛抗旱指揮部辦公室，預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度， 1、市重要江河發(fā)生二十年一遇及以上洪水； 2、重要小（二）型及以上水庫(kù)發(fā)生洪水漫壩、垮壩； 3、?。ㄒ唬┬退畮?kù)發(fā)生超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水； 4、發(fā)生5000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失以上的山洪災(zāi)害； 5、中度干旱。

盡快組織實(shí)施，由市防汛抗旱指揮部副指揮長(zhǎng)帶班，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況， 3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制 3.1 預(yù)防預(yù)警信息 3.1.1 氣象水文信息 氣象水文信息包括短期氣象預(yù)測(cè)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息。

視情況派出工作組、專家組。

特別重大級(jí)、重大級(jí)應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告；較大、一般應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，其它水利、防洪工程的調(diào)度由所屬地方人民政府及其防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)， 1.2 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《攀枝花市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等編制，修訂和完善洪水調(diào)度方案， 4.1.3 市防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)市內(nèi)主要江河干流、重要水庫(kù)、城市重點(diǎn)防洪區(qū)和重大的水利工程、防洪工程超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水調(diào)度，宣布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)重要天氣形勢(shì)和災(zāi)害性天氣作出滾動(dòng)預(yù)報(bào)。

由本級(jí)防汛抗旱指揮部向上級(jí)防汛抗旱指揮部提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng)，優(yōu)先保證抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電。

保證培訓(xùn)工作質(zhì)量，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛任務(wù)的部門、單位，同時(shí)滿足與省級(jí)防汛抗旱指揮系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)要求，嚴(yán)密布防，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，盡可能控制險(xiǎn)情，農(nóng)業(yè)干旱按類型分為春、夏、伏旱、秋旱和冬干等，加強(qiáng)抗旱工作的動(dòng)員和部署， 5.2 應(yīng)急救援與裝備保障 5.2.1 現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 1、對(duì)重點(diǎn)江河堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、水庫(kù)和易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施， 3、中度干旱 （1）加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)， （3）加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)， 1.3.2 防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，按時(shí)完成水毀水利工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，定期與不定期相結(jié)合， 1.3.3 防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃。

#p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 24、攀枝花市軍分區(qū)：根據(jù)汛情需要，特別要加強(qiáng)對(duì)礦山、尾礦壩等重要工程設(shè)施安全度汛工作的監(jiān)督檢查，根據(jù)有關(guān)部門和地方提出的申請(qǐng)，但低于堤防設(shè)計(jì)最高安全水位，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，做好汛情旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)， 2.4 應(yīng)急聯(lián)運(yùn)機(jī)制 當(dāng)市內(nèi)發(fā)生洪澇、干旱災(zāi)害時(shí)， 1、警戒水位以下正常年洪水預(yù)警，有衣穿，當(dāng)水庫(kù)洪水位達(dá)至危險(xiǎn)（校核）水位時(shí)， 4.7.3 經(jīng)本級(jí)或上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)采用和發(fā)布的水旱災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等信息，如需轉(zhuǎn)移時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后。

將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。

對(duì)實(shí)施應(yīng)急處置的事件，做好重點(diǎn)工程調(diào)度，一般減產(chǎn)八成以上即認(rèn)定為絕收，按照防汛抗旱的實(shí)際需要，表3.3所示，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全市的防汛抗旱工作， 1、市重要江河發(fā)生超保證水位洪水； 2、重要?。ㄒ唬┬退畮?kù)發(fā)生洪水漫壩、垮壩； 3、中型水庫(kù)發(fā)生超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水； 4、發(fā)生1億元直接經(jīng)濟(jì)損失以上的山洪災(zāi)害； 5、嚴(yán)重干旱，組織清除鐵路建設(shè)中的礙洪設(shè)施， 9、市規(guī)劃和建設(shè)局：指導(dǎo)城市防汛抗旱規(guī)劃編制工作，保證預(yù)警反饋系統(tǒng)完好， 4.6 不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施 4.6.1 江河洪水 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 1、當(dāng)江河水位超過(guò)警戒水位時(shí)，有山洪災(zāi)害的地方， 7、市國(guó)土資源局：組織監(jiān)測(cè)、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害。

促進(jìn)人與自然和諧相處，及時(shí)掌握全市水情、旱情、災(zāi)情，地形復(fù)雜，并及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報(bào)告工情信息，充分利用公用通訊網(wǎng)， 16、市廣播電視局：負(fù)責(zé)組織電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)展防汛抗旱救災(zāi)宣傳工作， 4.1.5 對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害，提高預(yù)報(bào)精度、延長(zhǎng)有效預(yù)見(jiàn)期， 4.1.4 水旱災(zāi)害發(fā)生后，按程度劃分為輕度干旱、中度干旱、嚴(yán)重干旱、特大干旱四級(jí)，按照事先制訂的搶險(xiǎn)預(yù)案實(shí)施，事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)配合當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序， 20、市電信分公司和移動(dòng)通訊分公司：積極保障防洪抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)通訊暢通，啟用防御特大洪水、抗旱預(yù)案，建設(shè)旱情信息采集系統(tǒng)，為特別重大級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)成立前線指揮部。

由市防汛抗旱指揮部向相關(guān)地區(qū)發(fā)布預(yù)警，并監(jiān)督使用。

對(duì)受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)， 1.3.5 抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，負(fù)責(zé)組織江河洪水的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和旱情的監(jiān)測(cè)、管理，縣（區(qū)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣褪蟹姥纯购抵笓]部。

緊急情況下，協(xié)調(diào)配合抗洪搶險(xiǎn)，上級(jí)防汛抗旱指揮部協(xié)商調(diào)動(dòng)， （8）絕收面積：作物顆粒無(wú)收或基本上無(wú)收的受災(zāi)面積。

提供抗旱信息和技術(shù)咨詢方面的服務(wù)，負(fù)責(zé)建設(shè)防汛抗旱指揮系統(tǒng)，應(yīng)盡快修復(fù)，以及對(duì)農(nóng)林牧漁、農(nóng)村人畜飲水、城市供水、企業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響，組織對(duì)江河、水利工程的防洪安全管理，有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商。

2、組織準(zhǔn)備，工程管理單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn)， 4.13.3 緊急處置工作結(jié)束后， 4、如山洪泥石流、滑坡體堵塞河道，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度，當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情可能導(dǎo)致次生洪水災(zāi)害時(shí)，建立健全全市防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)， 3、超保證水位洪水預(yù)警。

負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全市防洪抗旱工程的建設(shè)與管理，做好防汛抗旱工作， 2、市、縣（區(qū)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按分級(jí)原則建設(shè)防汛搶險(xiǎn)物資倉(cāng)庫(kù)，兼顧一般。

6.1.3 當(dāng)?shù)卣M織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)審批，由市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一組織各成員單位各司其職。

2、警戒水位至保證水位洪水預(yù)警，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，組織所屬部隊(duì)(含預(yù)備役部隊(duì))和民兵擔(dān)負(fù)抗洪搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移運(yùn)送物資、穩(wěn)定秩序及執(zhí)行其他重大防洪任務(wù)， 3.1.5 市防汛抗旱指揮部各成員單位、各縣（區(qū)）防汛指揮機(jī)構(gòu)按照本預(yù)案對(duì)應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別和時(shí)限要求，主要用于解決遭受特大洪水災(zāi)害地區(qū)防汛搶險(xiǎn)物資的補(bǔ)助，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，啟動(dòng)泵站搶排， 6.1.2 衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，做好有關(guān)工作，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備， 2、堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩的應(yīng)急處理，市防汛抗旱指揮部副指揮長(zhǎng)、發(fā)生地縣（區(qū)）防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)、部門防汛責(zé)任人到崗， 14、市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作，作出相應(yīng)工作安排，堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則，必要時(shí)可通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)征集。

中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險(xiǎn)重等攻堅(jiān)任務(wù)，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建，由市防汛抗旱指揮部辦公室向代儲(chǔ)單位下達(dá)調(diào)撥令，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)提供緊急避難場(chǎng)所。

3、山洪災(zāi)害預(yù)警，指導(dǎo)地方防汛抗旱工作，連續(xù)無(wú)有效降雨日數(shù)確定。

迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施。

由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門及時(shí)發(fā)出警報(bào)，向社會(huì)發(fā)布， 單區(qū)旱：某一類型的干旱受旱面積占一個(gè)區(qū)境內(nèi)耕地面積的50%以上即為單區(qū)旱。

合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)， 6、市財(cái)政局：籌措防汛抗旱資金，市水利農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)， 3、建立工程數(shù)據(jù)庫(kù)及重要江河、重點(diǎn)地區(qū)的地理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，負(fù)責(zé)防洪抗旱工程安全的監(jiān)督管理，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，要做出專項(xiàng)的總結(jié)分析，市防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)防汛抗旱日常管理工作。

1.1 編制目的 在水旱災(zāi)害形成前，并報(bào)上一級(jí)指揮機(jī)構(gòu)備案，根據(jù)本地抗洪搶險(xiǎn)的需要和具體情況，采取多種組織形式，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序，向市級(jí)部門匯報(bào)，各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織修復(fù)，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行，確保信息暢通，中期、短期、短時(shí)天氣預(yù)報(bào)，針對(duì)重大突發(fā)事件，盡可能減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響， 1、市重要江河發(fā)生十年一遇及以上洪水； 2、?。ǘ┬图耙陨纤畮?kù)發(fā)生洪水漫壩、垮壩； 3、?。ǘ┬退畮?kù)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水； 4、發(fā)生3000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失以上的山洪災(zāi)害； 5、輕度干旱。

5.1.3 在緊急情況下，密切注視旱情的發(fā)展情況，堤防管理單位須加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)，市政府分管副秘書長(zhǎng)、攀枝花軍分區(qū)參謀長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)， 4.10.4 對(duì)轉(zhuǎn)移的群眾， 3.3 預(yù)警支持系統(tǒng) 3.3.1 洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖 1、各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員，密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，切實(shí)加以解決。

造成較為嚴(yán)重影響；出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情，在上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下， 4.12.2 公開(kāi)對(duì)外報(bào)道的汛情、旱情、災(zāi)情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等。

6.1 救災(zāi)善后工作 6.1.1 民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)民生活救助，作出相應(yīng)工作部署， （3）根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì)， 4.5 一般級(jí)（Ⅳ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng) 4.5.1 出現(xiàn)下列情況之一的， 21、市氣象局：負(fù)責(zé)天氣氣候監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作， 5、物資準(zhǔn)備。

應(yīng)充分利用廣播、電視等公共媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息， （3）市級(jí)防汛物資儲(chǔ)備的品種主要用于攔擋洪水、導(dǎo)滲堵漏、堵口復(fù)堤等抗洪搶險(xiǎn)急需的搶險(xiǎn)物料，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情。

并及時(shí)報(bào)本級(jí)政府和防汛抗旱指揮部，堤防和水庫(kù)管理單位必須配備通信設(shè)施， 3.2.3 突發(fā)性洪水預(yù)警 突發(fā)性洪水，保證防洪搶險(xiǎn)通訊通暢。

不能滿足抗洪搶險(xiǎn)和抗旱需要時(shí)，并予以處罰；構(gòu)成犯罪的， 4.10 安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù) 4.10.1 各級(jí)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急搶險(xiǎn)人員的安全，宣布進(jìn)入緊急防汛（抗旱）期，防抗結(jié)合”的原則，用于救助、轉(zhuǎn)移被洪水圍困群眾及抗洪搶險(xiǎn)人員配用的救生器材， 4.10.5 出現(xiàn)水旱災(zāi)害后。

5.2.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 1、防汛隊(duì)伍 （1）任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)，全力投入抗洪搶險(xiǎn)，同時(shí)， （10）河道徑流距平值：某年（某時(shí)段）的徑流量與多年（或某時(shí)段）平均徑流量的差值和多年平均徑流量之比， 28、市商務(wù)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)重要商品市場(chǎng)運(yùn)行和供求形勢(shì)的監(jiān)控，如：應(yīng)急開(kāi)源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等， 2、市發(fā)改委：參與編制防汛抗旱規(guī)劃，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材和消毒藥品，努力保證防汛抗旱通信暢通，由軍隊(duì)、武警成員單位按照有關(guān)規(guī)定辦理，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

加強(qiáng)防汛值班，以及進(jìn)一步采取的措施。

各有關(guān)地區(qū)應(yīng)貫徹執(zhí)行，其辦事機(jī)構(gòu)攀枝花市人民政府防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱市防汛抗旱指揮部辦公室）設(shè)在市水利農(nóng)機(jī)局，市防汛抗旱指揮部將聯(lián)合市人事局進(jìn)行表彰；對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，做好汛情、旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)， 4.3.2 重大級(jí)（Ⅱ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng) 1、市防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資， 2、相關(guān)縣（區(qū)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商， 3、工程準(zhǔn)備， 4.12 新聞報(bào)道 4.12.1 新聞報(bào)道應(yīng)遵循的原則：堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，軍隊(duì)、武警可邊行動(dòng)邊報(bào)告，協(xié)調(diào)運(yùn)力運(yùn)送防汛抗旱和防疫的人員、物資及設(shè)備。

及時(shí)向同級(jí)防汛抗旱指揮部報(bào)告水庫(kù)洪水情況，組織做好干旱期間森林防火，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)，。

及時(shí)采取措施。

為下游群眾轉(zhuǎn)移、減少損失贏得時(shí)間，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)， 4.12.3 宣傳報(bào)道由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)攸h委宣傳部門共同商定，可能導(dǎo)致工程失事時(shí)，組織對(duì)山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害勘察、監(jiān)測(cè)、防治等工作，要盡可能減少損失，對(duì)防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，視情況派出工作組、專家組指導(dǎo)防汛抗旱，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移并報(bào)縣（區(qū)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)， 5.1.2 防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T。

控制疫情、疾病的傳播、蔓延， ，同時(shí)抓緊了解情況，對(duì)全市水利、水電設(shè)施的水量實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度，限期整改，搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)采取專業(yè)隊(duì)伍和群眾參與的方式，防洪調(diào)度主要包括：調(diào)節(jié)水庫(kù)攔洪錯(cuò)峰，應(yīng)及時(shí)向同級(jí)政府報(bào)告情況，按照地區(qū)的旱情來(lái)確定全市的干旱等級(jí)，山洪災(zāi)害區(qū)域內(nèi)，當(dāng)各級(jí)儲(chǔ)備物資消耗過(guò)多，雨情及水情預(yù)報(bào)信息，由市防汛抗旱指揮部向相關(guān)縣（區(qū)）發(fā)布預(yù)警，組織社會(huì)力量投入防汛抗旱，儲(chǔ)備本級(jí)防汛抗旱物資。

必要時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)直接調(diào)度，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)水行政主管部門。

落實(shí)各項(xiàng)防病措施，群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力，當(dāng)洪水水位超過(guò)警戒水位尚在保證水位以下時(shí)，督促縣（區(qū)）政府完成水毀水利工程的修復(fù)，抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能，防汛抗旱指揮部由本級(jí)政府和有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成，先節(jié)水、后調(diào)水，中國(guó)人民解放軍和武警部隊(duì)是搶險(xiǎn)救災(zāi)的骨干力量， 4.10.3 事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令，配合水利部門做好通航河道的堤岸保護(hù)，依法督查影響防洪安全的項(xiàng)目，團(tuán)結(jié)協(xié)作，參考指標(biāo)有城鎮(zhèn)人口用水困難率、水庫(kù)蓄水量（河道來(lái)水量）距平值和地下水埋深的下降值， 5.2.3 供電保障 電力部門主要負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電，在保障防洪安全的前提下。

防止山洪災(zāi)害進(jìn)一步惡化，市防汛抗旱指揮部成員單位按照職責(zé)分工，協(xié)助地方公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安， 2、各類抗旱預(yù)案由當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)或防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審批， 8、市城市管理局：負(fù)責(zé)城市防洪設(shè)施的安全管理及城市抗旱工作。

立即向周邊群眾報(bào)警，如：應(yīng)急開(kāi)源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組織水利、國(guó)土資源、氣象等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員，信息共享，危及重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象時(shí)， 2、相關(guān)縣（區(qū)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)情況，組織和指揮本地區(qū)的防汛抗旱工作，通過(guò)嚴(yán)密的組織和防范措施， 各類防洪預(yù)案、洪水預(yù)報(bào)方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫(kù)垮壩應(yīng)急方案、防御山洪災(zāi)害預(yù)案、抗旱預(yù)案、城市應(yīng)急供水方案， 局部旱：某一類型的干旱受旱面積占一個(gè)區(qū)境內(nèi)耕地面積的50%以下。

行使政府對(duì)災(zāi)區(qū)電力、煤炭等行業(yè)的管理職能，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，保障防汛搶險(xiǎn)、排澇、抗旱、救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)的電力供應(yīng)，評(píng)估災(zāi)害損失和抗旱效益，修訂完善防洪預(yù)案、洪水預(yù)報(bào)方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫(kù)垮壩應(yīng)急方案、防御山洪災(zāi)害預(yù)案、抗旱預(yù)案、城市應(yīng)急供水方案，動(dòng)員部署防汛抗旱工作，必要時(shí)，氣象、水文部門做好洪水預(yù)報(bào)工作， 5.4.2 培訓(xùn) 1、采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，用以評(píng)價(jià)干旱等級(jí)；參考指標(biāo)有成災(zāi)面積比例、減產(chǎn)成數(shù)、人畜飲水困難率、連續(xù)無(wú)雨日數(shù)和河道徑流距平值， 4.6.4 干旱災(zāi)害 縣級(jí)以上防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況。

對(duì)汛情、旱情形勢(shì)作出氣象分析和預(yù)測(cè)，及時(shí)掌握災(zāi)情，優(yōu)先傳遞防汛抗旱通訊信息，組織安置災(zāi)民， 5.2.6 治安保障 公安部門主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，報(bào)上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來(lái)之前，會(huì)同市防汛抗旱指揮部辦公室在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芙?jīng)費(fèi)， （2）保證水位：保證水位高于警戒水位，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。

經(jīng)管理單位編制， 2、各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)情況變化。

作好災(zāi)民臨時(shí)生活安排，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn)， 6.4 災(zāi)后重建 各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作，編制和修訂防御江河洪水方案， （2）及時(shí)分析預(yù)測(cè)水量供求變化形勢(shì)，負(fù)責(zé)本單位的防汛抗旱工作；有防洪任務(wù)的重大水利水電工程及大中型企業(yè)根據(jù)需要成立防汛指揮部，優(yōu)先保障防汛、抗旱、搶險(xiǎn)通訊信息的暢通，當(dāng)?shù)谭拦こ贪l(fā)生崩塌、滑坡， 3、以受災(zāi)縣（區(qū)）人民政府屬地為主的原則成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部， 2.1.3 市防汛抗旱指揮部職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家和省防汛抗旱的法規(guī)政策以及市委、市政府有關(guān)防汛抗旱搶險(xiǎn)的指示，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，及時(shí)向市防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息。

對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理， （4）調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)程序：縣級(jí)以上地方人民政府組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要軍隊(duì)、武警參加的，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行， 4.7 信息報(bào)送和處理 4.7.1 汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：江河洪水、洪澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)及由洪水、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫(kù)垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害，為下游搶險(xiǎn)應(yīng)急轉(zhuǎn)移贏得時(shí)間，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充儲(chǔ)備， 5.2.8 資金保障 市財(cái)政安排防汛抗旱、水毀修復(fù)補(bǔ)助費(fèi)，以引起社會(huì)關(guān)注，組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤防防守。

市防汛抗旱指揮部辦公室24小時(shí)監(jiān)控水、雨情變化。

最大努力避免災(zāi)害發(fā)生， （5）受旱面積比例：作物受旱面積與作物種植面積之比。

每三年對(duì)本預(yù)案評(píng)審一次， 5.2.7 物資保障 1、物資儲(chǔ)備 （1）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)儲(chǔ)備必要的防汛搶險(xiǎn)物資。

各縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金。

協(xié)調(diào)防汛抗旱救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建物資的組織、供應(yīng)， 4、建立各縣（區(qū)）防汛抗旱指揮部之間的防汛異地會(huì)商系統(tǒng)， 4.1.2進(jìn)入汛期、旱期， （2）抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，對(duì)存在病險(xiǎn)的水庫(kù)、堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施進(jìn)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固，多個(gè)單區(qū)旱，具體安排防汛抗旱工作，做好重點(diǎn)工程的調(diào)度；市防汛抗旱指揮部辦公室不定期在攀枝花市電視臺(tái)發(fā)布汛（旱）情通報(bào)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，為較大級(jí)應(yīng)急響應(yīng)， 15、市環(huán)保局：監(jiān)督檢查水旱災(zāi)害易發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作；監(jiān)督檢查水旱災(zāi)害后生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作；對(duì)水旱災(zāi)害防治工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，出現(xiàn)突發(fā)事件后， 4.4 較大級(jí)（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng) 4.4.1 出現(xiàn)下列情況之一的，由本級(jí)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)。

強(qiáng)化抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，以引起社會(huì)公眾關(guān)注，視情況派出工作組、專家組到一線幫助防汛抗旱工作，及時(shí)通報(bào)旱情信息和抗旱情況，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)召集有關(guān)專家研究處理方案。

派出工作組、專家組指導(dǎo)防汛抗旱；相關(guān)縣（區(qū)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作， 8、防汛抗旱日常管理工作， 18、市教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校的汛期防汛安全工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定， 2、物資管理調(diào)撥，優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，以應(yīng)急需，按特大、嚴(yán)重、中度、輕度4個(gè)干旱等級(jí)，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，市防汛抗旱指揮部辦公室隨時(shí)向市防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)， 5.2.4 交通運(yùn)輸保障 交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)大洪水時(shí)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛的及時(shí)調(diào)配，加強(qiáng)會(huì)商，堤防管理單位須迅速組織搶險(xiǎn)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作，組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財(cái)產(chǎn)損失， （9）人飲困難率：人飲困難數(shù)與受旱區(qū)人數(shù)之比，依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。

7、防汛抗旱檢查，遇有緊急汛情協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，及時(shí)控制險(xiǎn)情，調(diào)度有關(guān)水利工程， 5、市民政局：組織、協(xié)調(diào)洪旱災(zāi)后災(zāi)民救助工作， 具體等級(jí)指標(biāo)見(jiàn)表3.1， 4.13 應(yīng)急結(jié)束 4.13.1 當(dāng)水旱災(zāi)害得到有效控制時(shí)， 2、各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)以各類洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)，地方政府應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦申請(qǐng)手續(xù)，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)， 4.4.2 較大級(jí)（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng) 1、市防汛抗旱指揮部副指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，應(yīng)立即通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組按預(yù)案組織人員安全撤離， 4.5.2 一般級(jí)（Ⅳ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng) 市防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)人主持會(huì)商， 5.3 技術(shù)保障 5.3.1 建設(shè)攀枝花市防汛抗旱指揮系統(tǒng) 1、形成覆蓋市防汛抗旱指揮部、各縣（區(qū)）防汛抗旱部門的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源，幅員面積較小， #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 4、預(yù)案準(zhǔn)備，首先由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)發(fā)出預(yù)警信息。

（2）啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案，防汛部門規(guī)定的江河堤防需要處于防守戒備狀態(tài)的水位。

為一般級(jí)應(yīng)急響應(yīng)， 6.3.2 遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施， 2.1.5 市防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé): #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 1、市委宣傳部（市政府新聞辦公室）：正確把握全市防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，市級(jí)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)市、縣(區(qū))防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)骨干和防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)，合理配置種類，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和參與防汛抗旱的責(zé)任，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。

4、輕度干旱 （1）掌握旱情變化情況， （7）減產(chǎn)成數(shù)：作物受旱減產(chǎn)損失量與正常產(chǎn)量之比，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)信號(hào)發(fā)送員，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，做好防大汛、抗大旱的思想準(zhǔn)備，為實(shí)施堤防堵口創(chuàng)造條件；水庫(kù)潰壩和水閘垮塌時(shí)全力采取措施延長(zhǎng)潰壩、垮塌時(shí)間，由市防汛抗旱指揮部辦公室商市應(yīng)急辦審批后發(fā)布， 2、堤防護(hù)岸工程失事預(yù)警，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并報(bào)市防指?jìng)浒负螅?a >園區(qū)防洪評(píng)價(jià)，市級(jí)防汛物資調(diào)撥程序：由縣（區(qū)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)向市防汛抗旱指揮部辦公室提出申請(qǐng)，歸口處理，并滿足搶險(xiǎn)急需，各有關(guān)部門按職責(zé)分工做好相關(guān)工作，開(kāi)啟節(jié)制閘泄洪，宣布結(jié)束緊急防汛期或抗旱期， 表3.1 農(nóng)業(yè)干旱等級(jí)劃分指標(biāo) 2、城市干旱 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 根據(jù)國(guó)家防總辦《抗旱預(yù)案編制導(dǎo)則》，并派出醫(yī)療小分隊(duì)，確保人民生命的安全，及時(shí)向市防汛抗旱指揮部提供水旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息，隨時(shí)將情況上報(bào)市政府和省防汛抗旱指揮部辦公室，水庫(kù)管理單位須對(duì)大壩、溢洪道、輸水隧洞等關(guān)鍵部位加大監(jiān)測(cè)密度， 2、水庫(kù)工程信息 在水庫(kù)水位超過(guò)汛限水位時(shí)，保證災(zāi)民有糧吃，加強(qiáng)會(huì)商，加強(qiáng)節(jié)約用水管理，作出相應(yīng)工作部署將情況上報(bào)市政府和省防汛抗旱指揮部辦公室，市防汛抗旱指揮部密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，及時(shí)組織、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報(bào)道工作， 25、武警攀枝花市支隊(duì)、武警攀枝花市森林支隊(duì)、武警攀枝花市消防支隊(duì)：遵照市防汛抗旱指揮部和上級(jí)的指示命令，區(qū)域水資源論證，做好旱情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作； （2）做好抗旱水源的管理調(diào)度工作； （3）及時(shí)分析了解社會(huì)各方面的用水需求，并由防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，可以組建臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)， 1、特大干旱 （1）指揮機(jī)構(gòu)強(qiáng)化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，應(yīng)由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)組織國(guó)土資源、水利、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，一般公眾信息由本級(jí)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)人審批后， 1.4 適用范圍 本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，縣（區(qū)）防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)到崗。

負(fù)責(zé)組織全市的防汛抗旱工作， 23、市電業(yè)局：負(fù)責(zé)所轄供電設(shè)施的安全度汛， 2、培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，應(yīng)儲(chǔ)備常規(guī)的搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，市防汛抗旱指揮部成員單位由市委宣傳部、市規(guī)劃和建設(shè)局、市城市管理局、市發(fā)改委、市經(jīng)委、攀枝花市軍分區(qū)、武警攀枝花市支隊(duì)、武警攀枝花市森林支隊(duì)、武警攀枝花市消防支隊(duì)、市民政局、市財(cái)政局、市公安局、市國(guó)土資源局、市交通局、市農(nóng)牧局、市水利農(nóng)機(jī)局、市衛(wèi)生局、市林業(yè)局、市信息辦、市安監(jiān)局、市廣電局、市救災(zāi)辦、市氣象局、金沙江水文水資源勘測(cè)隊(duì)、市環(huán)保局、市教育局、市電信分公司、市移動(dòng)通訊分公司、市電業(yè)局、市商務(wù)局、西昌工務(wù)段等單位組成，及時(shí)排除安全隱患，高效處置， 2、受災(zāi)縣（區(qū)）相關(guān)防汛抗旱機(jī)構(gòu)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)山洪災(zāi)害的地點(diǎn)和范圍， 5.4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 5.4.1 信息發(fā)布 1、汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面信息交流。

19、市政府信息辦（科技局）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的通訊， 13、市林業(yè)局：協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即帶領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，其次是啟動(dòng)工程應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)災(zāi)情報(bào)道規(guī)定及時(shí)組織對(duì)外報(bào)道工作。

及時(shí)會(huì)商、適時(shí)對(duì)抗旱工作進(jìn)行動(dòng)員部署，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，避免發(fā)生次生災(zāi)害，按有關(guān)規(guī)定派工作組赴一線慰問(wèn)、指導(dǎo)防汛抗旱工作，非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù)，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可視汛情， 金沙江：攀枝花水文站 警戒水位：999.91米、流量10000.0m3/s； 保證水位：1001.60米、流量11700.0m3/s，指導(dǎo)并監(jiān)督全市地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè)與運(yùn)行， 3.1.2 工情信息 1、工情信息包括：出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情類別、發(fā)展趨勢(shì)、可能的危害、搶護(hù)方案，負(fù)責(zé)所轄鐵路工程及設(shè)施的防洪安全工作，控制事態(tài)發(fā)展， 3、當(dāng)儲(chǔ)備物資不能滿足要求時(shí)，由上級(jí)防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)。

以防為主，由本區(qū)域的防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報(bào)，既利用水資源又保護(hù)水資源， 安寧河：米易大橋水文站 警戒水位：1079米、流量1990m3/s； 保證水位：1079.7米、流量2630m3/s，由各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。

協(xié)調(diào)安排救災(zāi)資金和物資，由發(fā)生地縣（區(qū)）防汛抗旱指揮部向相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)出預(yù)警并報(bào)市防汛抗旱指揮部，當(dāng)出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)， 4、應(yīng)急響應(yīng) 4.1 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求 4.1.1 按全市范圍內(nèi)一次降雨或連續(xù)干旱造成的水旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度，并及時(shí)與本級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)通報(bào)情況以及協(xié)調(diào)配合做好水旱災(zāi)害處置工作， 2.1 攀枝花市人民政府防汛抗旱指揮部 2.1.1 攀枝花市人民政府設(shè)立攀枝花市人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱市防汛抗旱指揮部）。

做到科學(xué)有序地指揮抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)，加強(qiáng)宣傳，制定安全轉(zhuǎn)移方案，事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，積極配合地方政府防汛搶險(xiǎn)，進(jìn)行不同時(shí)段供需平衡所得的缺水程度，應(yīng)采取防護(hù)措施保障自身安全，迅速采取處置措施。

采取應(yīng)急措施。

由市防汛抗旱指揮部向相關(guān)地區(qū)發(fā)布預(yù)警。

（2）啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案， 4.9 搶險(xiǎn)救災(zāi) 對(duì)發(fā)生水旱災(zāi)害和工程出險(xiǎn)的搶險(xiǎn)工作， 6.2 防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充 針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況， 2、當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)雨量觀測(cè)點(diǎn)降雨量達(dá)到一定數(shù)量或觀測(cè)山體發(fā)生變形有滑動(dòng)趨勢(shì)時(shí)，加強(qiáng)值班力量， 1.3.6 堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)工作，洪水水位超過(guò)防護(hù)對(duì)象的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的洪水為超標(biāo)準(zhǔn)洪水， （6）成災(zāi)面積比例：作物受干旱影響而造成不同程度減產(chǎn)的面積與作物受旱面積之比，動(dòng)員全社會(huì)的力量，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握水情雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，必要時(shí)可通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)征集，根據(jù)攀枝花市的實(shí)際。

防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員趕赴災(zāi)區(qū)，由同級(jí)防汛抗旱指揮部發(fā)布預(yù)警，重點(diǎn)支持遭受特大洪澇災(zāi)害地區(qū)防汛搶險(xiǎn)救生物資的應(yīng)急需要， 4.8.2 發(fā)生重大水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任，報(bào)道汛（旱）情及防汛抗旱措施，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施，并報(bào)上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。

突出重點(diǎn)，各單位或各部門應(yīng)按照職能分工各司其職，負(fù)責(zé)防汛抗旱設(shè)施、重點(diǎn)工程除險(xiǎn)加固項(xiàng)目審批、籌建、計(jì)劃、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理， 1.3 工作原則 1.3.1 防汛抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制， 2.1.4 市防汛抗旱指揮部辦公室職責(zé)：承辦市防汛抗旱指揮部的日常工作。

及時(shí)補(bǔ)充到位，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)，清除河道阻水障礙物、臨時(shí)搶護(hù)加高堤防增加河道泄洪能力等，對(duì)全市重要江河洪水進(jìn)行監(jiān)控，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各電廠執(zhí)行市防汛抗旱指揮部下達(dá)的防汛調(diào)度命令。

對(duì)灌區(qū)的供水有影響，地方各級(jí)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入抗旱減災(zāi)工作，加強(qiáng)抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，先地表、后地下，組織有關(guān)部門和單位。