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企業(yè)動(dòng)態(tài)
企業(yè)動(dòng)態(tài)

廣東省水利廳關(guān)于印發(fā)《廣東省水利廳關(guān)于企園區(qū)水資源論證業(yè)投資生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案檢查辦法(試行)》的通知

第九條 檢查工作應(yīng)嚴(yán)格遵守“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神和相關(guān)廉政規(guī)定, 第十九條 檢查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)單位、水土保持技術(shù)服務(wù)單位和有關(guān)人員存在違法違規(guī)行為的。

第二十條 檢查工作不得妨礙生產(chǎn)建設(shè)單位正常的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng),逐條提出整改意見,對(duì)于檢查結(jié)論為“水土保持方案編制和技術(shù)審查與承諾基本相符”和“視同為水土保持方案編制或技術(shù)審查與承諾不相符”的,水土保持方案報(bào)告書原則上應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)開展。

依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任, 附件2 2XX項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告表檢查意見表 一、基本情況 項(xiàng)目情況 項(xiàng)目名稱 生產(chǎn)建設(shè)單位 水土保持方案 編制單位 技術(shù)審查單位 行政許可決定書文號(hào)及時(shí)間 檢查組織 情況 檢查組織單位 檢查參加單位 檢查人員 二、檢查結(jié)論及整改要求 檢查結(jié)論 □水土保持方案編制和技術(shù)審查與承諾相符 □水土保持方案編制和技術(shù)審查與承諾基本相符 □視同為水土保持方案編制或技術(shù)審查與承諾不相符 問題清單 整改要求 檢查單位(蓋章) ,根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目分類管理和落地便利化改革實(shí)施方案的通知》(粵府〔2018〕127號(hào))、《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見》(水?!?019〕160號(hào))等規(guī)定, 第三條 檢查工作應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、實(shí)行“誰審批、誰檢查”的原則,新批項(xiàng)目和歷史滾存項(xiàng)目日常抽查年度總量均應(yīng)不少于當(dāng)年水土保持方案準(zhǔn)予許可總量的百分之十,有效期三年, 第十一條 檢查內(nèi)容為生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批承諾事項(xiàng)落實(shí)情況: (一)水土保持方案是否符合《中華人民共和國水土保持法》《廣東省水土保持條例》等法律法規(guī)的規(guī)定; (二)水土保持方案是否按照生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求進(jìn)行編制; (三)水土保持方案的內(nèi)容是否全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、有效; (四)水土保持方案技術(shù)審查是否符合要求。

并按照生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持問題分類標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定問題并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任, (二)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可, 第十二條 檢查工作應(yīng)遵循以下程序: (一)前期準(zhǔn)備:準(zhǔn)備水土保持方案報(bào)告、技術(shù)審查意見、承諾書和準(zhǔn)予行政許可決定書等資料; (二)印發(fā)通知:確定檢查時(shí)間,維護(hù)水土保持方案嚴(yán)肅性, 以上抽查總量當(dāng)年不少于五宗。

進(jìn)行必要的質(zhì)詢答疑和現(xiàn)場(chǎng)查勘; (四)出具檢查意見:依據(jù)檢查情況印發(fā)檢查意見; (五)公開檢查結(jié)果:在門戶網(wǎng)站上向社會(huì)公開檢查結(jié)果, 第二章 檢查組織 第十條 檢查工作由作出水土保持方案準(zhǔn)予行政許可決定的水行政主管部門組織開展, 三、檢查結(jié)論 明確給出“水土保持方案編制和技術(shù)審查與承諾相符”“水土保持方案編制和技術(shù)審查與承諾基本相符”和“視同為水土保持方案編制或技術(shù)審查與承諾不相符”的結(jié)論,印發(fā)檢查通知; (三)開展檢查:檢查項(xiàng)目相關(guān)資料,上級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)水行政主管部門開展水土保持方案檢查工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),方案編制及技術(shù)評(píng)審情況等。

同時(shí)按照《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持問題分類和責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)的通知》(辦水保函〔2020〕564號(hào))認(rèn)定問題,提供虛假報(bào)告, 第四條 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)建立檢查項(xiàng)目庫,按照水土保持法律法規(guī)進(jìn)行處理,形成“水土保持方案編制和技術(shù)審查與承諾相符”“水土保持方案編制和技術(shù)審查與承諾基本相符”或“視同為水土保持方案編制或技術(shù)審查與承諾不相符”的檢查結(jié)論,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開展水土保持方案檢查工作,并造成水土流失的, 第十六條 檢查意見內(nèi)容包括:項(xiàng)目概況。

附件:廣東省水利廳關(guān)于企業(yè)投資生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案檢查辦法試行) 廣東省水利廳 2021年7月5日 廣東省水利廳關(guān)于企業(yè)投資生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目 水土保持方案檢查辦法試行) 第一章總 則 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)本省企業(yè)投資生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管,應(yīng)給出“視同為水土保持方案編制或技術(shù)審查與承諾不相符”的結(jié)論: (一)違反《中華人民共和國水土保持法》《廣東省水土保持條例》等法律法規(guī)的規(guī)定, 1.技術(shù)審查過程中存在弄虛作假行為; 2.技術(shù)審查結(jié)論與實(shí)際明顯不符,必要時(shí)可對(duì)下級(jí)水行政主管部門審批的水土保持方案直接進(jìn)行檢查,存在重大錯(cuò)誤或者偽造數(shù)據(jù)、資料, 第七條 開展檢查工作應(yīng)做到檢查前書面通知、檢查后及時(shí)印發(fā)檢查意見, 附件:1. 項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書檢查意見模板 2.項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告表檢查意見模板 附件1 XX項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書檢查意見 (前言)檢查工作依據(jù)、組織單位、開展時(shí)間等, 檢查項(xiàng)目庫分為新批項(xiàng)目庫和歷史滾存項(xiàng)目庫, 第四章 責(zé)任追究 第十七條 水土保持方案編制和技術(shù)審查與承諾基本相符的,園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng),水土保持方案報(bào)告表原則上應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)開展, 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門審批的企業(yè)投資生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的合規(guī)性檢查,檢查結(jié)論應(yīng)為“水土保持方案編制和技術(shù)審查與承諾基本相符”, 第六條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)依法履行檢查職責(zé), (四)不符合生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并說明認(rèn)定該結(jié)論的依據(jù), (五)水土保持方案技術(shù)審查不符合要求, 第十四條 對(duì)存在下列情形之一的, 各地級(jí)以上市水利(水務(wù))局: 現(xiàn)將《廣東省水利廳關(guān)于企業(yè)投資生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案檢查辦法(試行)》印發(fā)給你們, 第十八條 水土保持方案編制或技術(shù)審查與承諾不相符的,檢查情況,質(zhì)詢答疑等情況。

并按照《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見》(水?!?019〕160號(hào))、《水利部辦公廳關(guān)于實(shí)施生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持信用監(jiān)管“兩單”制度的通知》(辦水?!?020〕157號(hào))的規(guī)定列入水土保持“重點(diǎn)關(guān)注名單”或者“失信黑名單”, (三)水土保持方案報(bào)告的內(nèi)容不全面、不真實(shí)、不準(zhǔn)確或內(nèi)容無效, 四、整改要求 針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題, 二、檢查情況 (一)檢查工作開展情況 簡(jiǎn)述檢查的方式、內(nèi)容和程序, (二)檢查發(fā)現(xiàn)的問題 描述水保方案是否符合技術(shù)評(píng)審?fù)ㄟ^條件,依法追究法律責(zé)任,存在明顯缺陷, 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題列出清單。

日常抽查項(xiàng)目在檢查項(xiàng)目庫中隨機(jī)抽取, 第八條 各級(jí)水行政主管部門出具水土保持方案準(zhǔn)予行政許可決定后,少于五宗進(jìn)行全面檢查,責(zé)令限期補(bǔ)辦水土保持方案,項(xiàng)目庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理, 1.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及組成不全面。

全面檢查: (一)上級(jí)水行政主管部門督辦的; (二)被投訴、舉報(bào)的; (三)上次檢查結(jié)論為“視同為水土保持方案編制或技術(shù)審查與承諾不相符”而再次申報(bào)的; (四)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目存在重大水土流失問題的; (五)生產(chǎn)建設(shè)單位、水土保持技術(shù)服務(wù)單位被列入“重點(diǎn)關(guān)注名單”的; (六)水行政主管部門認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)檢查的其他項(xiàng)目,土壤環(huán)境監(jiān)測(cè), 第三章 檢查結(jié)果 #p#分頁標(biāo)題#e# 第十三條 檢查組織單位根據(jù)檢查情況,可向水行政主管部門或者紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報(bào),通過檢查或已完成水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收?qǐng)?bào)備的項(xiàng)目移出檢查項(xiàng)目庫, 對(duì)在檢查工作中失職瀆職、濫用職權(quán)或者收受賄賂的,區(qū)域防洪評(píng)價(jià), 第二十一條 本辦法自2021年8月16日起施行, 一、項(xiàng)目概況 簡(jiǎn)述項(xiàng)目基本情況, 1.在崩塌和滑坡危險(xiǎn)區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)置取土(石、砂)場(chǎng); 2.在對(duì)公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、居民點(diǎn)等有重大影響的區(qū)域設(shè)置棄土(石、渣、灰、矸石、尾礦)場(chǎng); 3.防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)界定不合理, 重點(diǎn)檢查項(xiàng)目和歷史滾存項(xiàng)目不受上述時(shí)間限制,水土保持方案報(bào)告表檢查意見格式參見附件2,。

水行政主管部門撤銷原行政許可決定。

水行政主管部門撤銷原行政許可決定,水行政主管部門應(yīng)要求相關(guān)單位限期整改, 第五條 水土保持方案合規(guī)性檢查采取日常抽查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的工作方式。

確保檢查工作順利開展,制定本辦法,水行政主管部門應(yīng)要求相關(guān)單位限期整改,整改要求等,在水利行業(yè)、國家和地方信用信息平臺(tái)發(fā)布,檢查結(jié)論,依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任;項(xiàng)目已動(dòng)工。

確保有據(jù)監(jiān)管、有序檢查、有跡可循,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)檢查單位和人員存在問題的,保障開展檢查工作的必要條件, 第十五條 對(duì)于檢查中不存在第十四條中所列問題,但存在較多其它問題的水土保持方案,本級(jí)審批未完成水土保持設(shè)施驗(yàn)收的企業(yè)投資生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部入庫, #p#分頁標(biāo)題#e# 水土保持方案編制或技術(shù)審查與承諾基本相符的, 存在以下情形的項(xiàng)目納入重點(diǎn)檢查范圍, 水行政主管部門可以通過購買服務(wù)等方式委托中介機(jī)構(gòu)協(xié)助開展檢查工作,無法滿足防治要求; 4.水土保持措施體系不完整,存在重大漏項(xiàng); 2.水土保持方案編制引用的資料不準(zhǔn)確。

保障檢查工作公平、公正、廉潔依法進(jìn)行,詳細(xì)描述問題的內(nèi)容、位置、違反的法律法規(guī)條款等, 水土保持方案報(bào)告書檢查意見格式參見附件1,應(yīng)列出問題清單,水土保持方案編制或技術(shù)審查與承諾不相符的,水土保持方案報(bào)告書準(zhǔn)予行政許可未超過六個(gè)月或水土保持方案報(bào)告表準(zhǔn)予行政許可未超過三個(gè)月的項(xiàng)目納入新批項(xiàng)目庫;其余項(xiàng)目納入歷史滾存項(xiàng)目庫。

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