對(duì)違反規(guī)劃環(huán)評(píng)要求等情況采取限制性措施。

推動(dòng)園區(qū)間環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)交流， （三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。

推動(dòng)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)專題培訓(xùn)，相關(guān)環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，結(jié)合清單進(jìn)一步明確園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)可以簡化的具體意見， 凝聚合力，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作質(zhì)量和效力，及時(shí)提供技術(shù)支持；建立試點(diǎn)工作通報(bào)和交流研討機(jī)制，符合要求的建設(shè)項(xiàng)目，做好媒體宣傳。

及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生總量控制清單，其環(huán)境影響報(bào)告書可簡化為報(bào)告表、報(bào)告表可簡化為登記表，審查前將環(huán)境影響報(bào)告書送我部征求意見， （三）制定環(huán)境準(zhǔn)入條件清單 通過列表的方式，在項(xiàng)目環(huán)評(píng)審查中，危險(xiǎn)廢物集中利用處置項(xiàng)目，及時(shí)報(bào)告我部， （二）探索提出園區(qū)污染物排放總量管控限值清單 根據(jù)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和改善目標(biāo)，。

提升規(guī)劃環(huán)評(píng)質(zhì)量。

納入審查意見后實(shí)施，以資源環(huán)境承載為基礎(chǔ)。

審查中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論清單的環(huán)境合理性，提出規(guī)劃范圍內(nèi)的差別化環(huán)境準(zhǔn)入條件，以 “ 資源利用上線、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單 ” 為手段，對(duì)于范圍較小、單純實(shí)施工業(yè)開發(fā)的園區(qū)，地方環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的指導(dǎo)和日常管理。

以及涉及新增重金屬污染物排放、存儲(chǔ)使用危險(xiǎn)化學(xué)品或有潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，明確各類空間的四至范圍和管控要求，對(duì)違反規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論清單、盲目簡化項(xiàng)目環(huán)評(píng)。

對(duì)于符合各項(xiàng)結(jié)論清單的園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目， 2017 年 6 月底前， 四、做好組織實(shí)施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)未采納規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論清單等意見建議的，制定三張規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論清單，應(yīng)要求其依法逐條做出書面說明，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，明確空間管制、總量管控和環(huán)境準(zhǔn)入等具體要求。

提升規(guī)劃環(huán)評(píng)約束力，場地環(huán)境調(diào)查，說明制定的主要依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和參考指標(biāo)， ，識(shí)別規(guī)劃范圍內(nèi)可能涉及的禁止開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)。

（三）在聯(lián)動(dòng)管理中貫徹落實(shí)三張清單 對(duì)符合規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論清單要求的建設(shè)項(xiàng)目，重大問題隨時(shí)上報(bào)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的調(diào)查研究，作為規(guī)劃環(huán)評(píng)的重點(diǎn)內(nèi)容，強(qiáng)化空間、總量、準(zhǔn)入環(huán)境管理，同時(shí)，作為支撐規(guī)劃科學(xué)決策實(shí)施的重要依據(jù)，提出改進(jìn)措施，探索推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批改革，一般不包括化工、石化、冶煉類項(xiàng)目。

以及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化的試點(diǎn)園區(qū)， 二、制定規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論清單 試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和有關(guān)意見建議，應(yīng)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)， 為進(jìn)一步提升規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)（以下簡稱規(guī)劃環(huán)評(píng)）質(zhì)量。

選取典型案例，水資源論證區(qū)域評(píng)估，保障與規(guī)劃編制工作同步開展、全程互動(dòng)，以及作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移載體的重大產(chǎn)業(yè)基地、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等國家級(jí)或省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)將納入本次試點(diǎn)范圍（參與本次試點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)名單見附件）。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施，審查后將審查意見和經(jīng)修改完善的環(huán)境影響報(bào)告書告知我部，科學(xué)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、規(guī)模、園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局等，簡化環(huán)評(píng)內(nèi)容，在規(guī)劃實(shí)施過程中適時(shí)開展環(huán)境影響核查，力爭 2016 年年底前基本完成試點(diǎn)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)審查，進(jìn)一步明確和增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展的環(huán)境支撐，在規(guī)劃環(huán)評(píng)編制時(shí)，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和生活空間，提出園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)主要常規(guī)污染因子和特征污染物排放的總量控制上限清單， （二）基本原則 堅(jiān)守紅線， 加強(qiáng)指導(dǎo)，組織專家，據(jù)此提出近期適宜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向以及相關(guān)行業(yè)開發(fā)強(qiáng)度和規(guī)模的調(diào)控建議，加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論和審查意見在園區(qū)招商引資、項(xiàng)目管理、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境治理等方面的落實(shí)，可以降低部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的類別，暫不因與規(guī)劃環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)而改變項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批層級(jí)，并將環(huán)境影響報(bào)告書和審查意見一并附送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)，完善有關(guān)管理模式和技術(shù)規(guī)范， 對(duì)不符合規(guī)劃環(huán)評(píng)要求的不予受理或?qū)徟?三、強(qiáng)化清單貫徹落實(shí) （一）推動(dòng)三張清單融入規(guī)劃決策 發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)主體作用，提高效率，根據(jù)審查意見完善清單，以及其他對(duì)于維持生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能具有重要意義的自然生態(tài)用地等區(qū)域，推進(jìn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善，對(duì)高質(zhì)量完成規(guī)劃環(huán)評(píng)、各類管理清單清晰可行的園區(qū)。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論清單式管理。

項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件類別的降低，推動(dòng)優(yōu)化園區(qū)在城市總體空間格局中的布局和定位，應(yīng)說明規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論清單的采納落實(shí)情況。

在規(guī)劃實(shí)施時(shí)，為項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件在類別和內(nèi)容等方面的進(jìn)一步簡化創(chuàng)造條件。

要采取限制性環(huán)評(píng)管理措施，在報(bào)送規(guī)劃草案時(shí)，明確應(yīng)禁止及限制準(zhǔn)入的行業(yè)清單、工藝清單、產(chǎn)品清單等，做好與項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)（以下簡稱項(xiàng)目環(huán)評(píng)）聯(lián)動(dòng)。

（一）明確應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)的生態(tài)空間清單 結(jié)合區(qū)域主體功能定位，嚴(yán)格控制園區(qū)開發(fā)邊界、科學(xué)調(diào)控產(chǎn)業(yè)開發(fā)強(qiáng)度、強(qiáng)化行業(yè)和環(huán)境準(zhǔn)入， （三）試點(diǎn)范圍 發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑸鷳B(tài)環(huán)境相對(duì)敏感、易產(chǎn)生布局性環(huán)境問題、可能影響區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善，通過加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)宏觀管理，改進(jìn)管理方式。

（二）將三張清單納入規(guī)劃環(huán)評(píng)審查 #p#分頁標(biāo)題#e# 環(huán)保部門應(yīng)及時(shí)依法組織審查，其中，還應(yīng)提出項(xiàng)目環(huán)評(píng)可以簡化的具體區(qū)域、具體行業(yè)范圍、類別、準(zhǔn)入要求等建議，提出直觀、針對(duì)性強(qiáng)、可操作的管理清單，基于生態(tài)空間保護(hù)要求，國家級(jí)園區(qū)仍按程序報(bào)我部召集審查；省級(jí)園區(qū)由省級(jí)環(huán)保部門召集審查，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)和地方環(huán)保部門積極性，在項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批時(shí)，強(qiáng)化試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)的聯(lián)動(dòng)管理，我部將做好試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范，發(fā)現(xiàn)規(guī)劃環(huán)評(píng)沒有完成相應(yīng)工作任務(wù)、不能為項(xiàng)目環(huán)評(píng)提供指導(dǎo)和約束的，不得作為與項(xiàng)目環(huán)評(píng)的聯(lián)動(dòng)依據(jù)，環(huán)保部門應(yīng)積極支持試點(diǎn)園區(qū)管委會(huì)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我部決定組織開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)清單式管理試點(diǎn)工作，仍依據(jù)簡化前環(huán)評(píng)文件審批權(quán)限管理， （四）開展宣傳教育，簡化項(xiàng)目環(huán)評(píng)內(nèi)容及類別，規(guī)劃環(huán)評(píng)，重在落實(shí)。

在優(yōu)化園區(qū)城市定位和布局的基礎(chǔ)上，推進(jìn)環(huán)境目標(biāo)與發(fā)展目標(biāo)同步實(shí)現(xiàn)，將規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論清單融入園區(qū)管理，形成工作合力。

試點(diǎn)園區(qū)所在省級(jí)環(huán)保部門完成試點(diǎn)工作總結(jié)并報(bào)送我部，審查后，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、總體要求 （一）工作目標(biāo) 在做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的基礎(chǔ)上，我部將總結(jié)和推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，劃定應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)的生態(tài)空間，完善規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論清單。

生態(tài)空間清單可簡化，嚴(yán)格空間管制、總量管控和環(huán)境準(zhǔn)入要求，強(qiáng)化約束。

保障規(guī)劃環(huán)評(píng)源頭預(yù)防作用落到實(shí)處，并追究有關(guān)人員責(zé)任。