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政策法規(guī)
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生態(tài)環(huán)境部:重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施的要求

  嚴格運輸環(huán)節(jié)源頭管控要求。實施道路移動源和非道路移動源的源頭控制。原則上,橙色及以上預(yù)警期間,施工工地/工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)停止使用國二及以下排放標準非道路移動機械(清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外);礦山(含煤礦)、洗煤廠、港口、物流(除民生保障類)等涉及大宗物料運輸(日載貨車輛進出10輛次及以上)的單位,應(yīng)停止使用國四及以下排放標準重型載貨車輛(含燃氣)運輸(特種車輛、危險化學(xué)品車輛等除外),重點行業(yè)參照本指南執(zhí)行。擬申報A、B級和引領(lǐng)性企業(yè),相應(yīng)運輸管理要求需參照《重污染天氣重點行業(yè)移動源應(yīng)急管理技術(shù)指南》,按照當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門要求完善監(jiān)管監(jiān)控體系。
  規(guī)范應(yīng)急減排清單上報機制。各省市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)于每年9月30日前將本行政區(qū)域內(nèi)所有城市的應(yīng)急減排清單報生態(tài)環(huán)境部。各城市可根據(jù)實際執(zhí)行情況,對清單進行一次調(diào)整,并于每年12月31日前再次按原程序報送。生態(tài)環(huán)境部將根據(jù)各城市最新應(yīng)急減排清單監(jiān)督重污染天氣應(yīng)急減排落實情況。
  全面推行重點行業(yè)差異化減排措施。重點區(qū)域各省市應(yīng)持續(xù)對重點行業(yè)企業(yè)開展績效分級,在重污染天氣期間實施差異化管控。評為A級和引領(lǐng)性的企業(yè),可自主采取減排措施;B級及以下企業(yè)和非引領(lǐng)性企業(yè),減排力度應(yīng)不低于本技術(shù)指南要求。各地也可根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求和實際污染狀況,制定更為嚴格的減排措施;其他未實施績效分級的行業(yè),可由各省市生態(tài)環(huán)境主管部門,自行制定統(tǒng)一的績效分級標準,實施差異化減排措施。
  繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)績效分級“短板原則”。在評級時,需滿足該級別指標中規(guī)定的各項要求,有一項未滿足的,降級評定;當(dāng)企業(yè)涉及跨行業(yè)、跨工序時,可分行業(yè)或工序分別評定,并執(zhí)行相應(yīng)應(yīng)急減排措施,但企業(yè)總體績效以所含行業(yè)或工序中績效評級較差的為準,一年內(nèi)存在未批先建,超過排污許可證規(guī)定的排放濃度或排放量排放大氣污染物,未安裝、使用大氣污染物自動監(jiān)測設(shè)備等環(huán)境違法行為,受到行政處罰或構(gòu)成犯罪的,不應(yīng)評為A、B(含B-)級和引領(lǐng)性企業(yè)。
  嚴格保障類企業(yè)審核程序。對于保障民生、保障城市正常運轉(zhuǎn)或涉及國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)和重大工程項目,需納入保障類的,應(yīng)當(dāng)嚴格控制數(shù)量。原則上,對于重點行業(yè)內(nèi)的保障類企業(yè),應(yīng)達到B級及以上績效分級或引領(lǐng)性指標水平,由省級相關(guān)主管部門確定,并報生態(tài)環(huán)境部備案;非重點行業(yè)保障類企業(yè)和保障性工程,可由省級相關(guān)主管部門確定。保障類企業(yè)在預(yù)警期間僅準許從事特定保障任務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營。如保障類企業(yè)超出允許生產(chǎn)經(jīng)營范圍、保障類工程未做到綠色施工相關(guān)要求的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)立即移出保障清單。
  視情減少對小微涉氣企業(yè)的管控措施。小微涉氣企業(yè)指非燃煤、非燃油,污染物組分單一、排放的大氣污染物中無有毒有害及惡臭氣體、污染物年排放總量100千克以下的企業(yè)(對于季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)按上述要求以日核算排放量)。在難以滿足減排要求的情況下,可按需對涉氣排放工序采取相應(yīng)措施;應(yīng)避免對居民供暖鍋爐和對當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量影響小的生活服務(wù)業(yè)采取停限產(chǎn)措施。
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